[商业信息]知诚会会长任壮：探索“11246”新模式 推进党建工作提档升级

(北京志诚民营企业财税金融服务促进会北京100871)

摘要:作为基层党组织的重要组成部分，社会组织的党建工作不仅关系到自身的发展，而且影响到建设有中国特色社会主义的全局。在新的时代背景下，在党政军一体化的背景下，为适应新形势的变化，必须不断创新社会组织党建工作。近年来，志诚协会在探索“11246”新模式、推进党建工作升级等方面做了大量工作，取得了良好成效。

关键词:党建工作；模式创新；实证研究

首先，创新在社会组织和党组织中的重要性

(一)是增强社会组织和党组织活力的需要。【/s2/】创新是一个政党不竭的动力，是一个社会组织发展的活力源泉，是激发员工创新潜力和创业活力的有效途径。社会组织党建工作的创新是贯彻党的十九大精神，坚持新时期习近平建设有中国特色社会主义的指导思想，不断创新党建工作的新思路和新方法，为社会组织党组织的发展注入新活力。

(2)是增强基层党组织核心动力的需要。社会组织工作的特点是成员多、战线长、服务范围广。这种情况下，如果分不清主次，抓不住重点，就会处处疲惫被动。因此，依托党组织的核心作用，加强基层党建工作，充分发挥基层党组织的政治领导、思想领导、群众组织和社会号召力，从而增强党组织的核心驱动力，成为保证社会组织党组织工作全面、健康、快速发展的关键。

(3)是促进社会组织健康发展的需要。【/s2/】通过大胆的实践和创新，社会组织的党组织逐步形成了整体整体整体协调的党建工作格局，党组织和党的作用将越来越明显，能够有效促进社会组织的健康发展。而且，通过创新，可以进一步提高党的建设水平，把握群众的思想动态，及时发现存在的问题，化解矛盾，为社会组织的健康发展创造良好的内外部环境。

II .主要做法

【/h/】北京志诚民营企业财税金融服务促进会(以下简称志诚会)，结合接触服务400多个社会组织积累的工作经验，依托社会组织党建、财税、能力建设、信息化四大服务委员会，探索实践党建指导“11246”新模式，即“抓计划、建团队、走两条主线、提高四项能力、落实六项

把握一个规划:《北京规划》

【/h/】为推动社会组织党建工作的发展，2018年6月27日，北京市行业协会商会党委召开大会，庆祝中国共产党成立97周年，推进北京市社会组织党建工作。会上，北京市民政局党组书记、局长李万君表示，要探索社会组织党建“北京计划”，建立一套适合北京市社会组织实际的党建组织体系、管理体制、人才队伍和保障机制，促进社会组织党建和业务工作的融合发展。李万君指出，社会组织是社会主义现代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地。加强社会组织党建工作是弥补全面从严治党不足的必然要求，是增强党组织和党员社会组织归属感的迫切要求，是促进社会组织更好地发挥社会治理作用的内在要求。按照李万珍书记的指示，志诚将组织内部党务工作者第一次认真学习《北京计划》，深入了解《北京计划》，准确把握《北京计划》；让社会组织党组织“建、动、亮”；让党务工作者的心态从“肯定不容易做”、“应该能做”逐渐转变为“一定能做好”，提升社会组织和党组织的凝聚力和战斗力。

组建团队:党建指导员团队

【/h/】组建党建指导员队伍，向成员单位派出专兼职党建指导员。为了保证党的路线方针政策和国家法律法令的贯彻执行，帮助社会团体建立群众组织，随着党建工作的不断加强，为社会团体的发展服务，志诚协会成立了一支由20名专职和兼职党建指导员组成的队伍。同时，确定了21项任务，并制定了时间表。在招聘专兼职党建指导员的过程中，我们遇到了一个两难的问题，即是在社会组织招聘还是在社会公开招聘，是进行网似海的选举还是在特定群体中组织动员。经过调查和采访，我们发现在社会组织工作的党员普遍岗位多，精力有限。虽然对社会组织工作比较熟悉，但缺乏党务工作实践经验，难以保证实效；社会公开招聘可以解决数量问题，但整个团队相当于从零开始，磨合期长，人员流动性大。在这样的情况下，志诚协会经过多次讨论，最终批准了协会党支部书记孙瑞明同志的提议，从军队离退休干部、军官中招聘选拔党建指导员。除了严格的工作要求外，我们还特别注重人文关怀，为所有党建指导员投保，进行体检，提供高温补贴，配备防雾口罩，在重要节日组织茶话会，以达到联结感情，增进友谊的目的。实践证明，这支由营级以上离休干部组成的党建指导员队伍，绝对听从党的指挥，工作作风过硬，吃苦耐劳，执行力强。

遵循两条主线:党建和业务相结合，指导和发展相结合

【/h/】参观基金会前，志诚社召开了由协会理事会、秘书处和党建指导员参加的头脑风暴会。会上，大家都和我说了话，齐心协力，换位思考，努力解决了进门难，欢迎再来的问题。通过梳理近百条意见建议，反复研究相关政策文件，最终确定了指导党建工作的两条主线，即“党建与业务相结合，指导与发展相结合”。要求党建指导员不要高高在上，深刻认识社会组织建立党组织和开展党建工作的必要性、重要性和紧迫性；与其大声说话，不如以问题为导向，精通业务，把信息、政策、知识、资源送到基金会。这种工作角度和方向是我们党建带团人快速工作、取得成效的重要基础。

提升四种能力:组织建设能力、工作创新能力、专业服务能力、资源引进能力

如果一个工人想做好他的工作，他必须首先磨利他的工具。结合志诚协会的实际工作，一方面加强党建指导员的组织建设能力和工作创新能力；一方面，要培养党建辅导员的专业服务能力和资源带动能力，掌握和整合党务知识，使服务内容有用、有用。为了提高党建指导员的政策水平和业务能力，他们经常组织和集中精力学习十九大精神和相关政策法规，鼓励党建指导员努力学习业务知识；为了提高党建指导员的理论水平和知识水平，每周都要学习Xi总书记最新讲话的精神；为了方便党建指导员和党务工作者的学习和工作，我们编制了一套五卷本的社会组织党建指南系列，免费赠送给76个社会组织；为了普及党建和专业知识，我们印发了基金会的财税管理手册和项目管理基础知识手册，并为党建指导员编写和分发了38期周刊。党建指导员在日常工作中，以诚相待，迎难而上，努力工作，取得实效。在做好服务工作方面，志诚将充分发挥3700家企业会员单位的存量优势，搭建公益项目路演平台，通过资源整合帮助基金会拓宽筹资渠道。

实施六步流程:组建团队、设置系统、找到号码、交朋友、提供服务、再次反馈

没有规则就做不成正方形。通过工作实践，我们总结出了指导党建工作的六步流程，即“建设团队、设置制度、查号、交友、服务、注重反馈”。在运作过程中，我们首先完成了队长、副队长、6名班组长的竞聘选拔，然后完成了党建指导员队伍三级组织架构的构建；先后讨论制定了《党建带兵员学习培训制度》、《党建带兵员言行管理规范》、《党建带兵员日常工作管理制度》、《党建带兵员定期报告制度》、《党建带兵员廉洁自律制度》等11项规章制度。编制《社会组织党员统计表》、《社会组织党建统计表》、《社会组织服务需求调查表》。为了保证信息的准确性和完整性，我们的党建指导员一个个走到门口，当场填写信息。党建指导员根据成员的服务需求，上门认真倾听基金会、负责人和党员在工作生活中遇到的问题和困难，进行积极引导，寻求共鸣，使党建指导员成为基金会的“知心朋友”。组织基金会参加专项培训和理想信念教育活动，不断增强“四个自信”。通过不定期的随机抽样和“服务满意度问卷”的统一发放，实际控制了党建指导的有效性。

三.主要成就

【/h/】以帮助推进“北京计划”实施为目标，志诚协会创新工作思路和方法，加强党建指导员队伍建设，狠抓工作标准和流程，党的组织覆盖面明显扩大，党的工作覆盖面达到100%。圆满完成了全面党委下达的党建指导任务，取得了明显的工作成效。

(一)增强了基金会对党建工作的认识。东、西、北、南、中、党政、军政、民科，党是一切的领导者。党建工作指导员通过与基金会的领导、党员和职工沟通，耐心细致地做好思想工作，消除了对建立党组织和开展党建活动的误解和顾虑，消除了模糊的观念和观望态度，大大提高了基金会对党建工作的认识。不仅可以配合党建指导员，还说有党组织的要不断扩大规模和影响，没有党组织的要尽快建立党组织。

党对年轻知识分子的吸引力增强了。【/s2/】基金会的员工大多是80后、90后，对党的认识还停留在老电影、老故事上。通过组织回顾改革开放40周年生活、党的知识竞赛等活动。中国特色社会主义、习近平重要讲话精神和核心价值观教育活动以年轻人喜闻乐见的形式深入开展。绝大多数青年工人一致认为“没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有目前的美好生活”，“党的理想和公益目标是一致的”，近20名青年工人表达了加入中国共产党的强烈意愿。

(3)党建促进基金会健康有序发展。【/s2/】通过党建指导工作，引导基金会负责人、党员、职工努力提高政治地位，切实增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，在思想政治行动中始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，集中统一领导，真正把核心的识别、支持和维护落实到具体行动中。基金会党建能力、规范化管理能力、服务创新能力和筹资能力明显提高，基本实现党建与业务、引导、发展双重融合提升的优良格局。

(4)“11246”党建指导模式的成效已经开始显现。【/s2/】党建指导员角色多样，为不同发展阶段、不同业务类型的基金会提供党建、专业、资源等全方位服务。他们应该是老师和朋友，既抓党建，又促进发展。可以说，一个合格的党建指导员，可以带红片基金会和一批社工。“11246”模式是对社会组织党建指导的大胆尝试和有益探索，为社会组织党建指导提供了借鉴、示范和把握。积累的课程、内容、体系、形式、标准，都是宝贵的工作财富。