[商业信息]行业巨头探讨FIDIC理念在我国全过程工程咨询中的实践

【/h/】5月20日，由中国采购招标网和中国知名企业排名网联合举办的“2019中国全过程工程咨询高峰论坛”在北京西国贸酒店隆重举行。本次论坛的主题是“全过程、新机遇、大发展”。共有10个子论坛，针对流程工程咨询中遇到的问题，寻找解决方案，交流工作经验，为进一步推动全流程工程咨询的发展打下良好基础。其中“fidic理念在中国全过程工程咨询中的实践探讨”子论坛主要是基于fidic理念在中国全过程工程咨询中的实践。招标集团有限公司副总经理先生、中国咨询工程有限公司总经理翟先生、北京华信工程咨询有限公司董事总经理王志宇先生、易联(北京)国际工程咨询有限公司总经理关女士应邀参加了专题讨论。

fidic是促进新转型的全过程协商的重要工具

国际工程师联合会成立于1913年，1996年正式加入。截至目前，已有102个国家和地区成为正式成员。一百多年来，fidic的发展不仅注重合同条款的修订和完善，而且致力于可持续性、质量和清洁。同时，先后出版了一些相关的指南和工具，为行业提供了大量的信息，在此背景下，全过程工程咨询发展迅速，但仍存在着碎片化严重、复合型人才缺乏等诸多问题。探讨了在我国全过程工程咨询中如何借鉴fidic理念。国鑫招标集团副总裁杨晓敏首先提出了自己的观点。

【/h/】首先他认为fidic发展了100多年，可操作性很强，有黄皮书，红皮书，绿皮书。在总承包商的规范中，明确总结了业主的项目管理目标、业主的项目管理范围、各方的权利和义务等总体方法、步骤和程序。现在整个项目还是业主的，业主可以参考fidic的项目规范。原则上，它主要基于“一带一路”国家的主要政策，遵循国际惯例并遵守国际标准。在结构上，fidic涵盖了整个项目筛选、可行性研究、项目审查、项目批准、项目准备和实施以及整个运营过程。总的来说，fidic得到了金融机构的认可，特别是世界银行、亚行、AIIB等全球金融机构的认可。世界金融机构的认可在促进规则、秩序和知识普及的过程中起着关键作用。

此外，他说fidic包含一些新的想法。比如fidic在选择咨询机构时提出了“质量第一”的选择方法，值得借鉴。当然，这也说明fidic全过程工程咨询不仅仅是技术咨询，更是管理咨询。技术咨询，如工程咨询的设计、造价、财务分析等，是一种技术咨询，而fidic为行业的进一步研究提供了一个很好的框架。

讨论工程咨询的全过程，推进现状，深化改革步伐

【/h/】随着我国经济建设的加快，基础设施建设规模较大，为全过程工程咨询行业提供了广阔的发展舞台。此外，近年来移动互联网的迅速崛起给全过程工程咨询行业带来了新的理念和新概念。中国咨询集团翟何铭就国内企业向全过程工程咨询转型的现状以及与fidic的相关相似性提出了个人观点。他认为，咨询发展全过程的现状是利用政策促进发展的过程。国家发展改革委多次颁布与“促进全过程工程咨询服务发展”相关的配套法律法规。著名的雄安新区项目也是全程咨询招标，积极推广、改造和研究。

【/h/】以公司签的一个合同为例，虽然还没有正式开始执行，但现在在不断的跟着国家石油储备中心和国家战略储备学习咨询的全过程。此外，一些处于经济开放前沿的城市和地区，如广东、深圳和上海，将发展得更快。相信随着下一步配套政策的不断完善，全过程咨询将是我国的一个重要方向，它将完善工程总承包、全过程咨询和建设单位的共同努力。

【/h/】说到fidic的异同，感觉和fidic理念一样，比如追求完美，追求独立，打造经济效益。差异方面，第一是推广主体不同，第二是国际影响力不同，第三是自主性和管理理念有些差异。首先，fidic基于个人定位，强调个人资质和荣誉，全程咨询强调企业，要求注册咨询企业兼顾。Fidic是由行业协会推动的，国内的全过程咨询是政府和行业协会共享的，政府是主要因素。其次，国际影响力不同，是由fidic的影响力主持人引入的。而国内的全程咨询才刚刚开始，下一步的影响力和独立性需要在场的所有人共同分享。另外，独立管理的深度不同，fidic详细介绍，咨询独立的整个过程在目前的制度条件下有一个逐步完善和发展的过程。由于实施的法律制度不同，管理的深度明显不同，我国更强调质量安全管理。

基于战略布局聚焦fidic中间企业

随着中国经济的快速发展和全球化的加速，中国逐渐与许多国家建立了友好合作关系。全过程工程咨询业的成长发展进程不断加快，国际化视野不断拓展。越来越多的企业正在实施“走出去”的战略布局。让我们把目光从国内转到国外，一直从事海外工程项目咨询的王先生将围绕fidic中间的企业在走出去时最关心的话题，谈谈索赔技巧、关键注意事项等相关技巧。

“其实无论是我们的国有项目还是我们国内开发商的一些项目，大部分都是用我们的标准版而不是fidic。相反，fidic或gct在中国某些地区备案可能会出现一些问题。我个人的感觉是，原则上我们不会改变这个合同的条款。相反，当我做了很多外资项目的时候，即使我们是fidic或者gct，也是可以改的。当我们进行下一个项目时，我们将一个项目的经验和教训原则上基于我们的中国法律。这是我最大的感受之一。”王先生坦率地说。

另一个显而易见的感觉是，中国公司在项目索赔方面很弱。为什么弱？这是因为我们不太了解fidic，但我们不太了解自视合同。事实上，外资在整个海外项目中最基本的核心，无论是外资还是中资，都是合同条件。从那次经历中，王先生担任过一些央企、国企的顾问，还专门做过理赔。除了对合同条件的法律理解之外，还有一点很重要，就是无论是fidic还是aom在这个项目中使用，大部分都和fidic类似，所以你要搞清楚他们索赔的条款。第二件事，原则上如果是做施工企业，一定要成立索赔小组，第一时间发函，以合同第一款为依据，后面有相应的证据。

吸取“走出去”的经验教训，帮助转型升级

“一带一路”是国家计划，是中国企业走向世界的最佳平台。自“一带一路倡议”以来，中国企业积极推行“走出去”战略，向全世界展示了中国的实力和魅力。中国企业在国际市场上占据了很大的市场。他们在取得成绩的同时，也有一些失败的经验教训。长期致力于国际工程咨询的独立咨询专家关总分享了中国企业在fidic条件下走向世界的经验和教训。

事实上，中国企业在国际市场上付出了巨大的代价，其中有一些要点。第一，国内企业走出去，一定要承担原行业的品牌和习惯。在整个国际项目中，外国人的思维比逻辑更强。如何分析确定性和不确定性是变化和不变的。第二，社会问题，也就是真假。以课堂研究为例。去年我帮人做了一个策略，做了一个班级调研，但是我交不出来。一个可行性研究老外给了180万美元，然后中国资金出去给了深圳一家医院180亿人民币，真假难辨。做可行性研究有三件事，第一是要有方法论；第二是有经验。第三是数据。所以这个真假很关键，这个真假也涉及到行业的方方面面，要慎重考虑。在国际工程中，合同中隐藏着一些规则，比我国目前的合同更公平，所以首先要树立良好的合同意识。

最后，大家对整个过程的理解有很多零散的点。只有理解它们，从零开始解决它们，你才会越来越好。从人才的角度来说，从一个招标代理人到整个流程的飞跃是非常困难的。造价咨询公司也表示，国内项目管理公司和设计院的结合比较好，这是基于对市场的了解。只有做到别人期望的，才是真正的物有所值。