[商业信息]行业巨头探讨固废分类处理基础设施投资现状

【/h/】10月25日，由中国投资促进会、中国建设工程造价管理协会联合主办，中国建设工程造价管理协会工程造价争议调解委员会、北京国鑫创新科技有限公司(中国采购招标网)协办的“2019政府基础设施投资研讨会”在北京成功举行。本次研讨会的主题是“高质量 可持续 稳定增长”，并设立了六个主题研讨会，讨论行业最关注的市政管理、轨道交通、固体废物分类处理、水和气体处理等基础设施投资和建设问题。其中，在“固体废物分类处理基础设施投资”的主题讨论中，重点讨论了投资重点和投资政策。光大环保(中国)有限公司投资发展部副总经理沈耀杰先生、上海康恒环境有限公司总经理焦先生、绿色电力环保集团有限公司通州项目总经理韩先生、深圳市环保集团有限公司热力事业部副总经理左福云先生、中化环保控股有限公司创新战略部助理总经理女士应邀参加了讨论。本课题由中化商业有限公司协办..中化集团副总工程师王爱军主持了本次专题讨论。

中国是世界上人口最多、固体废物最多的国家，每年新增固体废物100多亿吨。据估计，历史上累计有600-700亿吨固体废弃物，垃圾围城现象越来越严重。近两年来，一批关于固体废物处理的文件陆续出台，使得2019年环保行业的热点继续聚焦固体废物。生活垃圾焚烧发电项目、餐厨垃圾处理项目、危险废物处理项目等子行业成为发展的主流。今年，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》获得审议通过，上海成为中国第一个实施废物分类处理的城市。在垃圾围城的老问题和垃圾分类的新理念下，在市场化和一体化的双重趋势下，固体废物处理行业在升级商业模式方面面临新的机遇和挑战。

【/h/】各子行业的行业专家齐聚一堂，探讨国家垃圾分类新政策下的商业模式，以及整个前端收集与末端处置的匹配。

(中化集团副总工程师王爱军)

生活垃圾发电项目如何打破邻里回避效应

【/h/】2003年，经过16年的发展，光大国际已经成为中国乃至亚洲领先的环保企业，覆盖环保能源、环保水、绿色环保、节能照明、设备制造、海外商业生态规划研究院、绿色技术创新研究院、无废城研究院等十大业务领域。目前，全国23个省180个县市有项目，实施环保项目370个，总投资超过1100亿元。大量环保项目为公司积累了丰富的实践经验，尤其是生活垃圾发电项目的建设，有绝对的话语权，有效打破了邻里回避效应。

【/h/】2014年，在光大环保启动杭州项目之前，5月份杭州项目发生了一起非常轰动的避邻事件。这次事件后，政府决定选择国内有实力的投资方承接项目，解决邻里回避问题，于是找了光大环保。10月份，公司正式与政府签订了这份合作协议，在项目前期用了5个月零9天的时间完成了所有的审批和提交文件的手续。我们坚持的主线是人不满意，永远不开工，这个项目要到2016年1月才正式开工。那么，一年多来我们都在做什么呢？就是用实际行动打破邻里回避效应。

在这个项目的实施过程中，我们一直坚持12345:

首先，确定一个坚定的目标，就是把这个项目建成一个国际标准的垃圾焚烧发电厂。

【/h/】二、两步承诺，如果手续不合法，人民群众不懂就不开工。

【/h/】第三，在这个过程中，我们坚持三位一体，以政府为主导，企业为主体，群众为主人，三位一体，打造生产、生活、生态一体化的模式。

【/h/】第四，在操作过程中还必须坚持四站和三站。我们是花园式工厂；能忍受倾听，我们工厂的噪音必须控制在标准以下；能忍受这种气味，首先，这个工厂没有异味；经得住测试，所有烟雾指标，包括废物排放指标，都应经得起测试。

【/h/】五是建设生态环保基地、科普教育基地、循环经济示范基地、工业旅游基地五大基地，包括目前的党建基地，最终向世界展示中国10万个垃圾焚烧发电项目。

【/h/】本项目为杭州九峰垃圾焚烧发电项目。该项目拟规模3000吨，总投资18亿元。该项目于2018年4月投入运营。项目投产后，当地生活垃圾得到了很好的处理，包括污水处理标准在内的所有烟气排放指标均达到了国际先进水平。

这个项目甚至是最火的娱乐节目，2019年第一季度跑男节目的录制现场就在我们杭州项目公司。2017年，人民日报头版刊登了如何破解杭州九峰垃圾发电项目邻里回避效应的专题报道。4月11日，央视新闻联播对此次事件做了全程报道，时长3分钟。

光大环保成立了一个无废弃物城市研究所，以响应国家包括行业的需求。通过回收废物，我们可以从源头上减少废物的产生量，并在过程中通过回收来减少废物，这是一个无废物的过程，也是做这项业务的意义所在。

(光大环保(中国)有限公司投资发展部副总经理沈耀杰)

对日本东京垃圾分类、收集、处理和处置情况的调查，并结合国情进行考虑

垃圾分类关系到我们每一个人。国外也有一些先进的做法和经验。如何为我所用，并结合中国国情，对当前的垃圾分类政策会有更重要的指导和引导，或者说是参考价值。上海康恒环境有限公司总经理焦先生就日本东京的垃圾分类、收集、处理和处置情况的调查以及国情的考虑做了精彩的分享。

【/h/】目前国家非常重视垃圾处理，针对ppp项目垃圾发布了一系列文件。焦总经理以东京为参照，交流、讨论、学习垃圾分类。

【/h/】东京、北京、上海都是很大的城市，但首先需要明确的是，中国人的垃圾观念和日本人的垃圾观念是有区别的。我们今天讨论的垃圾其实是生活垃圾，但是日本人把生活垃圾分为三类:可燃垃圾、不可燃垃圾和大型垃圾。为什么要说日本的分类？近20年来，日本生活垃圾焚烧量保持稳定，填埋量大幅减少，可回收材料量增加。但是为什么焚烧量稳定呢？这是因为他们扩大了大块垃圾和一部分可回收垃圾的范围，焚烧量稳定。这个问题值得我们考虑。虽然我们在一些方面可能已经超过了日本，比如投资和省钱，超低排放计划，垃圾焚烧发电厂等。，我们仍然缺乏稳定的焚烧能力。

【/h/】从1985年到现在的30年间，东京23个区共有21家焚烧厂，其中19家在运营，2家在改建扩建。与上海和北京的垃圾发电厂相比，东京的垃圾发电厂有一个特点。密度很大，但单个工厂的规模很小，往往200吨、300吨。北京上海经常看到3000吨，5000吨，6000吨。他们的20多家工厂最初建于20世纪70年代，然后在20世纪80年代重建和扩建。建设运营水平很高，值得借鉴。

【/h/】现在北京上海把湿垃圾和厨余垃圾分开，分开处理，特别是深圳，深圳已经在上海实施，北京深圳也要实施，而日本把湿垃圾里的水当作可燃垃圾处理，和北京上海差别很大。我们在进行垃圾分类处理的时候，也可以学习，既不太细，也不能做到分类处理。这是一个需要我们反复思考和比较的问题。

【/h/】目前北京已有11家工厂投产，计划中有2家，总规模在2万吨以上。不过据说最近新增了几家垃圾发电厂，总规模3万吨；截至目前，上海已有10家工厂投产，5家在建，1家在规划，总规模3.5万吨，基本实现了超低排放。特别是近几年，我们的投资只有日本的零头，工期只有1/2和1/3的时候，我们的垃圾发电厂的建设标准应该说达到了日本和欧洲的标准，甚至超过了。

【/h/】未来的发展，要朝着工业园区建设的方向发展。除了垃圾，还要考虑污泥、建筑垃圾等各种东西。把项目建成工业园区更合理。

垃圾焚烧发电建设运行过程中几个关键问题的探讨。

第一，从政府的角度来说，分类处理肯定会增加成本。会增加多少？有观点认为上海应该增加40%甚至60%的成本。

【/h/】二、污染源问题，因为分类后会产生干垃圾、湿垃圾、有毒有害，湿垃圾又会分很多种类。个人认为现在污染源很有可能会增加，从运输，收集到最终处理。湿垃圾处理后的残渣无法排出，只能进入填埋场，这给湿垃圾带来了很大的问题，增加了分类处理的成本，但仍然没有解决这个问题。

第三，循环经济节约资源。有人认为实行分类收集，回收多种资源，对社会和国家都有好处。没错，但是我们说的是生活垃圾。那些高价值的可回收材料，如报纸、杂志、饮料管、瓶子等，根本不进入生活垃圾，直接退回回收站，必须明确区分。低值可回收垃圾可以通过分类回收，这是对社会的贡献，但不能回收再利用，而是要看能否真正回收，不能因为回收造成的环境污染而一文不值。

【/h/】最后焦总经理介绍了宁波的生态园和广西的工业园区，成为国内垃圾发电厂的标杆。

【/h/】(上海康恒环境有限公司总经理焦)【/h/】

废物分类对投资者未来经营和管理的影响

【/h/】中国垃圾分类已于今年7月在上海强制启动，即将在北京和深圳实施。对于垃圾分类对未来行业的影响，大家都有一些观察和猜测。绿色电力环保集团有限公司通州项目总经理韩分享了他的观点和公司的经典项目案例。

【/h/】关于垃圾分类对行业的影响，我个人认为根据地区和经济发展差距不同，效果也不同。垃圾分类刚刚开始，分类后对行业的影响还没有感受到。但在未来，应该会从这些方面产生影响。这只是我个人的看法。

【/h/】首先，分类后对行业的影响是，进入场地的垃圾量可能会有一定的相对减少，因为干垃圾中的水分会减少，大方向是先把厨余垃圾分离出来。

【/h/】第二，在含水量降低后，垃圾产生的渗滤液在进入场地后也可以减少，这对我们的生活垃圾焚烧行业应该是有好处的，在垃圾处理中也可以减少。

【/h/】再次，在处理能力方面，由于干垃圾中的水分减少后，理论上热值会上升，所以单从吨垃圾发电就会提高，也就是说发电效率会提高。

废物分类对行业的影响应该有利有弊。比如废热锅炉的发热量、定位问题、热力计算问题，以及运行项目，在经过废物分类后，会通过一些技术上的变化来处理成分上的一些变化，这些都是需要考虑的。

【/h/】总经理韩随后介绍了该公司及其典型项目，供业内人士参考。

【/h/】绿能集团2000年3月正式注册，2003年1月完成中国垃圾处理行业首个bot项目融资。第一个bot特许经营合同于2005年3月签订，即江苏省常州市武进项目。2005年9月，成为北京国有公司控股的国有企业。2006年1月，自主研发的多驱动推力焚烧炉获得国家发明专利。2008年1月，江苏常州武进项目正式竣工投产，2011年，浙江海宁项目完成联合国cdm登记，是绿色电力集团第一、二个项目。于二零一四年六月，本集团在香港联交所上市。2015年5月，北京通州项目bot协议正式签署。2018年6月，回归a股，在上交所上市。渤海新能环保公司的收购于2018年12月完成，这是我们集团的整个发展历程。

【/h/】我们的项目主要分布在渤海湾、长三角、珠三角等地区。目前，有50多个bot和ppp项目，20多个项目已经完成并投入生产。所有垃圾处理规模每天超过6.5万吨，每年达到2200万吨，项目数量处于同行业前列。

【/h/】绿能集团是国家高新技术企业，多次获得国家荣誉。我集团自主研发的多驱动反炉排炉焚烧技术也是基于中国垃圾的特点，获得了国家发明专利授权和科技部二等奖。

绿能集团目前有两个典型项目。

首先，广东省惠州市惠阳环境公园包括一个卫生填埋场和一个垃圾焚烧发电厂。垃圾焚烧发电厂一期和二期共4600吨。惠州项目共获得多项荣誉，仍处于行业前列。该项目荣获中国电力质量工程奖、国家质量工程奖、国家3a生活垃圾焚烧厂荣誉。而且惠州的项目是由各种客家文化建造的，是官方列为3a级的旅游区。

【/h/】首先，2015年5月开工的北京市分中心通州项目于2018年9月投产。北京通州项目总处理能力为1750吨，一、二期垃圾焚烧总量为4000吨。目前一期已正式投入运行，运行相对正常，验收测试全部完成。在这里，我们也欢迎北京的相关行业来指导我们的通州工程。绿能集团目前有两个典型项目。首先，广东省惠州市惠阳环境公园包括一个卫生填埋场和一个垃圾焚烧发电厂。垃圾焚烧发电厂一期和二期共4600吨。惠州项目共获得多项荣誉，目前仍处于行业前列。该项目荣获中国电力质量工程奖、国家质量工程奖、国家3a生活垃圾焚烧厂荣誉。而且惠州的项目是由各种客家文化建造的，是官方列为3a级的旅游区。

【/h/】(绿电环保集团有限公司通州项目总经理韩)【/h/】

有机固体废弃物处理技术创新确保食品安全，打破垃圾围城

【/h/】目前，郎昆环境集团主要专注于有机固体废弃物处理的细分，集团热能资源事业部副总经理左福云做了精彩的分享。

【/h/】在有机固体废弃物处理方面，由于目前国内生活垃圾前端分类不完善，进入工厂的餐厨垃圾等有机废弃物面临着杂质多、无机成分高等诸多困难。针对前端分类存在的问题，我集团自主研发了“lhp超高压挤压分选设备”用于餐厨垃圾分类，能够高效分离干湿餐厨垃圾，解决餐厨垃圾分类难的困境。目前，该技术已在郎昆环境集团运营的全球最大的城市有机废物处理项目——广州东生物质综合处理厂成功运行。

【/h/】左福云先生简要介绍了郎昆环境集团和广州东生物质综合处理厂。

郎昆环保集团成立于2001年，是一家国家高新技术企业。一直致力于有机垃圾处理专业领域，采用生态环境公园模式对城市各类有机垃圾进行包装处理。

【/h/】目前，郎昆环保集团在餐厨垃圾处理领域处于全国前列；在动物固体废弃物处理领域，市场规模全国第一。其中，广州东生物质处理厂处理全市餐厨垃圾400吨、餐厨垃圾600吨、粪便1000吨、动物固体废弃物40吨，处理规模2040吨/天，居世界有机废弃物处理第一位。

【/h/】该项目占地仅125亩左右，但却是国内首个集餐饮垃圾、餐厨垃圾、动物固废、粪便处理、生物柴油制备、沼气发电为一体的有机垃圾综合处理项目。这主要是由于郎昆自主研发的lcj超级厌氧微生物技术，大大缩短了有机固体废弃物的发酵时间，效率提高了三倍，大大降低了有机固体废弃物处理项目的占地面积和投资成本。本项目厌氧系统同时配备7个9600m3的厌氧池，以保证处理能力。

【/h/】广州项目于2019年7月31日投产。过去两年， 央视《新闻联播》、《焦点访谈》、《两会财经观察》对广州项目进行了深入细致的报道。

(深圳郎昆环保集团有限公司热力事业部副总经理左福云)

工业危险废物处理市场开发中的资源开发和资本化运作

生活垃圾处理由政府主导。除了盈利模式可以产生的部分现金流外，还可能有政府补贴。然而，我们的工业危险废物处理完全是市场导向和企业主导的。有哪些特点和案例？中化环保控股有限公司创新战略部总经理助理黄丹与大家分享了公司的项目经验。

(中化环保控股有限公司创新战略部助理总经理黄丹)

中化环境是中化集团的全资二级子公司，也是中化集团开展业务的唯一综合业务平台。今年以来，中化集团与中化集团的合并正式提上日程。合并后，中化环境将成为中国最大的化工企业。我们还将成为中化集团内部的化工环保专家，对内提供全方位的环境服务和支持，对外为中国工业企业的核工业园区服务。我们希望帮助实现美丽的中国。

【/h/】中化的环境以工业环保为主。我们主要从事三个业务方向:工业废水、工业危险废物和土壤修复。围绕三个经营方向，形成了涵盖技术创新、工程服务、设备制造和环保投资运营全产业链的核心竞争力。我们拥有400多项工程成果，投资建设了现代化的膜材料生产基地，投资运营了多个污水和危险废物运营项目。

【/h/】说到运营项目开发，危险废物其实是服务型行业，环保也是服务型行业。我们需要较低的处置成本为客户创造更好的价值，同时满足整个环保行业的排放标准。未来，整个危险废物行业应该是一个技术驱动的行业。未来，技术需要以更低的成本、更低的用水量、更低的能耗和更低的资源消耗，包括更低的二氧化碳排放，对环境的影响更小，以满足我们日益严格的环保排放标准。这一过程的实验主要依靠技术创新和技术进步，因此危险废物产业是一个技术密集型和驱动型产业。目前，许多危险废物被焚烧和填埋。如果综合考虑整个资源的利用效率和整个项目全生命周期对环境的二次影响，我认为危险废物未来的发展趋势应该是资源化，即将危险废物中可回收利用的资源进行再利用，减少危险废物对资源和环境的二次影响。这是未来的发展趋势，所以这是第一点。危险废物行业是一个技术驱动的行业。

危险废物行业和我们市政府刚才不一样。市政府主要是政府主导，企业参与，但是危险废物行业是企业主导，企业建设，所以是资本密集型，资本驱动的领域。针对这些特点，中化环境采取了与资本在市场上广泛合作的策略。我们和基金公司共同投资建设危险废物项目，通过产融合作获得项目，通过技术创新植入技术，通过项目运营和示范确立行业领先地位。这是我公司目前在危险废物行业的主要商业模式。

【/h/】在总投资20亿的潍坊污水盐回收项目中，我公司自主开发的一整套技术路线已在该项目中得到验证。经过整个工业处理后，被污染的盐会形成氯化钠含量在95%以上的工业盐，可以送到下游碱滤厂制备烧碱，也就是说可以实现氯化钠的回收利用，处置费用约2000元，比市场上的填埋节省一半。也就是说，我们通过技术创新降低了整个处置成本，给企业带来了良好的经济效益。这是第一次演示。

第二次展示是能力协同的成功展示。我们和基普绿色产业基金共同投资开发了这个项目，基金公司是主导因素。我们负责整个项目在施工期间的epc开发和建设，以及运营阶段的运营管理。所以我们会收取版税、技术服务费、运营管理费、项目分成，这是一种创新的财务模式。

【/h/】第三方牵头的工业废物盐渍化项目，不仅可以大幅降低处置成本，还可以实现废盐资源的利用。我们现在正在申请国家项目立项，希望通过技术创新引导这个行业向危险废物资源化发展，最终实现技术回归环保、环境回归自然的愿景。