[商业信息]中国电科：构建新格局，改革发展党建一体化推进

“中国电子分公司是一家极具特色的集团公司，既有创新驱动发展的蓝色遗产，又有政治的红色基因。”中国电子科技集团有限公司(以下简称中国电子科技集团公司)党委书记、董事长熊表示，中国电子科技集团公司成立之初，就被赋予了“国防”、“科技”、“电子信息”的使命职责。只有坚持党的领导，加强党的建设，才能实现持续发展、转型升级，成长为党和人民可以依靠的网络信息领域的“大国和重型武器”。

【/h/】2018年，中国共产党第十九次全国代表大会召开之初，中国电力分公司党组把学习、宣传、贯彻习近平新时期中国特色社会主义和中国共产党第十九次全国代表大会精神作为首要政治任务，紧紧围绕新时期党的建设总体要求和党的组织路线， 以政治建设为导向，不断增强“四种意识”,增强“四种自信”,积极站在党和国家的大局上谋划改革和发展。 将全系统的思想和行动聚焦于网络信息系统的主体责任，聚焦于“军工电子国家队、科技创新骨干、电子信息产业领军人物”的新时代定位，肩负“国防、科技、电子信息”的使命责任，始终坚持党要从严治党，着力强化党的组织体系，以提高党的建设质量为主线，切实确立抓基层的明确定位。全面深化基层组织和队伍基础体系“三基建设”，切实加强高素质专业干部队伍建设，不断提高宣传思想工作质量和水平，全面推进落实从严治党的责任，努力构建改革、发展、党建一体化的工作格局，为推进世界一流创新型龙头企业建设提供有力保障。

政治引领定力

政治明明是指方向，党旗引领新篇章。习近平新时期中国特色社会主义思想是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂，也是新时期推进国有企业改革发展和党的建设的思想武器和行动指南。中国电力分公司党组把学习和理解习近平新时期的中国特色社会主义和中国共产党第十九次全国代表大会精神作为首要政治任务，并认真抓好。

【/h/】中国共产党第十九次全国代表大会召开后，中国电力股份有限公司党组认真把握“学会理解、实事求是”、“七要明确”的要求，组织制定了《关于认真学习、宣传、贯彻党的十九大精神的指导意见》，为贯彻落实十九大精神作出了全面部署， 做好指导意见落实情况的监督检查工作，确保全系统党员干部职工贯彻落实十九大的新目标、新任务和新要求。党组率先垂范，坚持动态学习、跟踪学习、实践学习，统筹学习贯彻习近平重要论述。

【/h/】一年来，共组织了8个党组理论学习中心，集中学习，不断学习和理解新时期习近平建设有中国特色社会主义的精神实质；党委书记带头宣讲，先后在专题培训会和联络点宣讲中共十九大精神，并向干部职工传递自己学习的最新思想。党团其他成员通过专题培训会、座谈会、主题党课等方式宣讲十九大精神；集团公司总部率先以身作则，为总部十九大领导和成员单位举办了12期总部级精神培训班，覆盖560人/次。

【/h/】为落实新时期党建工作的总体要求，中国电力分公司党组以新时期党建工作体系为指导，不断推进党建工作思维方式、组织方式和工作方式的转变，强调“三加强、三抓、三突出”，着力解决新形势下党建工作“如何看”、“如何做”、“如何评价和评估”的问题。推动党建工作发挥具体作用、内容丰富、工作有效，推动改革发展工作格局建设，为今后一个时期全系统各级党组织落实党建工作责任制、加强基层党建工作指明了方向。

【/h/】我国电气科学新时代党建工作体系包括党建工作指导手册、“11431”党建工作机制、考核办法、年度重点任务清单四个部分，明确界定了“抓改革发展需要党建，抓党建就是抓改革发展”、“好政治好业务有机统一”等党建工作理念，通过清单管理方法保证重点任务的落实。

【/h/】新制度着眼于在党建工作中理解和运用好中国电力分公司党组的系统思想和实践成果，并以此作为具体工作的指导来贯彻落实，更好地推动全系统各级党组织深入贯彻新时期党建工作的总体要求，进一步做好党建工作。

组织领导凝聚力

【/h/】中国电力分公司党组系统梳理165件重大决策事项，形成《中国电力分公司现代国有企业1+3权责表》，明确党组、董事会、管理层等多治理主体的权责接口，构建现代国有企业决策授权体系，确保党对企业的全面领导。

勇于满足严格的要求，愿意付出，愿意承担沉重的负担。对于中国电力分公司来说，构建中国特色的现代国有企业制度，就是要将党的领导作用与以董事会为中心环节的现代公司治理制度有机有效地结合起来，明确各级党组织在公司治理结构中的法律地位，充分发挥党组织的政治和组织优势，做好宣传动员和深入思想工作，贯彻“以人为本”的理念。引导广大干部职工积极参与网络强国、数字中国、智慧社会建设，切实肩负起使命责任，使中国电子真正成为党和人民可以依靠的网络信息领域“大国武器”；要大力推进公司治理制度和治理能力的现代化，建立透明高效的国有企业董事会授权制度，明确党组织、董事会和经理层的权责范围，充分发挥各治理主体的作用，将党的执政责任制与现代企业制度的市场化运行机制有机结合，真正实现加强党的全面领导和改善公司治理的统一。

【/h/】研究、讨论企业重大经营管理问题的党组工作流程得到明确，现代国有企业决策授权制度逐步构建，明确要求成员单位党委按照“两个一致”的要求，编制、修订讨论、决定重大经营问题的权责清单。

【/h/】除职责清单外，中国电子党组还制定下发了集团公司党组年度工作要点，进一步明确了年度工作总体要求和党建工作年度改革发展的重点任务；制定集团公司的宣传思想、企业文化、集团组织、统战工作要点，明确各项工作的重点；制定了《宣传思想工作指导意见》、《组织工作指导意见》、《基层党建工作指导意见》，结合集团公司实际，对新时期做好宣传思想工作、组织工作和基层党建工作提出了明确要求；制定落实意识形态责任制的措施，安排如何牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权和话语权，压缩意识形态工作的责任。一系列党建工作制度和指导意见的制定，进一步增强了基层党建工作的系统性和规范性。

【/h/】党的力量来源于组织，组织可以使力量倍增。中国电力分公司不遗余力地不断加强基层党组织建设，进一步提高基层党建工作的系统性和规范性。

【/h/】2018年10月25日，中国电力分公司12个基层党组织代表和党建工作督查小组组长齐聚一堂，对基层党支部建设达标情况进行“脉搏体检”。“体检”项目简明扼要——政治、业务、基础工作达标。“体检”标准一目了然——坚持开展有效工作，保证政治标准，不断增强基层党组织的凝聚力；坚持具体化作用，保证业务标准，不断增强基层党组织战斗力；坚持内容丰富、特色鲜明，保证基础工作达标，不断增强基层党组织的创造力。

【/h/】与此同时，中国党组加强了新组建的分组党委建设，指导和推动了吉果南方、中电莱斯、中电西北、中电韦伯、中电太极等分组党委的成立，确保了成员单位党组织的全覆盖。开展基层党支部达标建设，从政治标准、业务标准、基础工作标准三个方面树立检验党建工作成效的标尺，引导基层党组织和党员在紧迫、困难、危险任务中发挥明确作用，推动基层党支部建设进一步规范化、标准化。2018年，全系统共培训基层党组织书记5808人次，实现全覆盖。

创新引领活力

【/h/】2018年12月11日，中国电力党组在北京正式成立驻新疆、西藏工作协调小组。在新疆、西藏等市场开发和工程任务重、成员单位多的地区，进一步探索建立区域党务协调机构和机制，以政治责任引领相关成员单位的经济利益和业务协作，协调重大事件，协调地方关系，协调重大市场发展，发挥集团公司综合优势。

【/h/】成立新疆西藏党组工作协调小组，是中国电力党组深入贯彻中国特色社会主义新时期实习工作和十九大精神的创新举措；是落实新时期党建工作总体要求，加强基层党组织建设的重要举措；是更好地引导基层党组织和党员在实现世界一流创新型龙头企业的实践中发挥战斗堡垒和先锋模范作用的重要举措；是带动全系统党员根据岗位发挥具体明确作用，推动集团公司整体工作目标和主要任务完成的重要举措；也是促进新疆、西藏业务发展、加强基层党组织管理、提高党建质量的典型案例。

加强创新探索，融入中心，促进发展。中国电气分公司根据海外分公司党员人数不符合设立党支部最低标准的总体情况，采取新的方式派出党员，在派出机构党支部的指导下进行组织生活，并通过党员定期向组织汇报，掌握思想动态和工作情况，进行有针对性的教育和指导；广泛开展创先争优活动，以党组名义组建了两个党组成员课题组，即系统论证项目和ska天线项目。党组领导亲自授旗，引导基层党组织和党员在重大工程、重点工程和急危任务中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

勇敢面对困难，创造伟大的事业，不要忘记你的首创精神将展现它的光辉。中国电力分公司作为完成新时期党的政治任务的经济组织，牢固树立了突出大局、顾全大局的意识，始终把企业的发展放在党和国家的大局中去认识、规划和推动。在关系全局的重大问题上，主动积极地分担党和国家的忧虑。这种烦恼分享不是简单的“喊口号”或“走过场”，实际上是突出科技企业的特色，创新性地开展工作。

“支持产业”、“支持雄心”、“支持智慧”，中国电力分公司深入学习贯彻习近平总书记和党中央扶贫系列重要讲话精神，积极推进绥德、叙永两县智慧党建、综合扶贫、光伏发电、志愿服务等特色精准扶贫项目。到2018年，扶贫投入超过3000万元。绥德县贫困发生率从13%下降到1%，叙永县从15.4%下降到6%。

【/h/】中国电力分公司党组除了帮助全面打好“三个硬仗”外，还围绕落实新的发展理念、科技强国战略、网络强国战略等开展专题研讨，认真贯彻落实全国网络安全与信息化工作会议精神，提出以网络信息系统建设为抓手，全面推进中国电力分公司“世界级创新龙头企业”建设的目标。制定“自主控制”、“新一代人工智能”、“第五代移动通信(5g)”和“智能制造”四大行动计划，实施推进新型智慧城市、安全工程、政府信息系统和新一代信息基础设施建设等一系列大型系统和项目，全面参与网络强国和智慧社会建设，为推进政府治理体系和治理能力现代化提供系统解决方案。

文化引导激活

新时代呼唤新文化，新文化承载着新的期待。中国的电气科学进入了一个新的更高的阶段。时代的发展和军事需求的变化都决定了中国的电气科学需要不断优化其文化理念，这必须与新战略相匹配，在继承的基础上与时俱进。

【/h/】2018年9月12日，CEEC在京召开集团公司组织宣传思想工作会议，学习贯彻全国组织宣传思想工作会议精神，研究部署集团公司当前和今后的党建、组织宣传思想工作。会议明确了新时期贯彻党的组织路线的总体思路和新时期党的宣传思想工作的总体要求，统一了思想，凝聚了力量，为集团公司当前和今后的党建工作奠定了良好的思想基础，为把我国电力部门建设成为世界一流的创新型龙头企业提供了强有力的思想保证。

【/h/】以人为本，精神强大，塑造文明塑造形象。中国电力科学党组以新时期党的组织路线的总体思路和新时期党的宣传思想工作的总体要求为指导，与时俱进，推进新时期电力科学文化建设。它在现有文化体系的基础上，与时俱进，注入新的时代内涵，坚持以习近平的中国特色社会主义新时期政治建设为指导，加强文化建设。伴随着“大国重型武器”不可或缺的理想追求和社会主义核心价值观，中国新时期电气科学文化体系已经形成，并制定了《中国新时期电气科学文化建设工作指引》，旨在展示中国电气科学文化在新时期的地位和观点，阐释企业核心价值体系，明确文化建设的方法论，规范文化建设的推进路径，为新时期企业文化建设提供方向和行动指引，推动文化建设迈上新台阶。

【/h/】在中国电子分公司未来的发展版图上，中国电子分公司将始终把国家发展和社会进步作为企业最重要的价值追求和文化理念，始终以“国防、科技、电子信息”为使命责任，以“国家军工电子团队、科技创新骨干、电子信息技术产业龙头”为公司定位，以“企业化、市场化、集团化、国际化”为改革

【/h/】与此同时，中国电力分公司党组也切实加强精神文明建设，弘扬爱国斗争精神，制定具体方案，通过文化讲座和专题研讨，宣讲以“预警飞机精神”为代表的爱国斗争精神，引导干部职工在新时代做出贡献。

风格导致坚强的毅力

【/h/】2018年1月30日，年初，中国电力公司召开2018年全面从严治党工作会议。以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，围绕新时期党建工作的总体要求，坚定不移地推进党的全面、严格深入发展，研究部署2018年党建工作、党风廉政建设和反腐败工作。

【/h/】2018年4月27日，中国电力工作会议重点任务监督落实和党务工作会议全面严格管理进一步深化。中国电力新一届党建工作督导小组成立，下设4个督导小组。一个督导小组负责督导总部党支部，三个督导小组各负责督导两个区；有北京、合肥、上海、南京、华西、华北六个区域交流群。

尽一切努力制造真金白银，在实地有所作为。全面落实党建工作责任制，要从纵向到横向构建党建责任制，创新党建工作监督检查方式，严格责任考核。

【/h/】年初，中国电力股份有限公司党组与各单位党委签订了落实从严治党要求的责任书，要求各成员单位党委组织党委成员和党委(总)支部书记签订落实从严治党要求的责任书， 覆盖党委、党支部等各级责任主体，确保党建工作的责任得到充分把握。

【/h/】中国电力党组优化调整党组监督小组设置和工作方式，成立4个监督小组。具有丰富党建和业务经验的成员单位原党政领导担任督导小组组长和副组长，强化了督导力量。定期召开定期工作会议，明确督导重点，不断完善以效果为导向的督导模式，将督导结果与成员单位领导班子年度绩效挂钩。同时，成立了六个地区交流小组，加强地区单位之间的党建工作交流。

【/h/】中国电力分公司党组全面修订党建工作考核办法和评分标准，持续推进基层党组织书记全面覆盖党建述职评议，做好考核评比工作，将党建工作考核结果纳入年度目标责任考核体系，与领导班子绩效挂钩，作为提拔重用的重要依据，全面推进责任制落实。

新时代开启新征程，新使命呼唤新行动。2018年12月1日，中国电力分公司北京胡云会议中心组织召开基层党建工作会议，系统总结集团公司2018年基层党建工作，提出确立抓基层明确定位、扎实做好基层党建工作、夯实集团公司改革发展基础的工作思路和措施，提出三项工作要求。第一，要进一步认识中央和上级党组织的重要精神，把思想和行动同中央的要求统一起来。第二，进一步加强基层党建工作，为建设世界一流创新型龙头企业提供有力保障。第三，党委要加强自身能力建设，强化“民主集中制”，提升整体能力；基层党组织要加强战斗堡垒的作用；党员干部要忠诚廉洁；党员干部要提高自身素质。

今后，中国电力分公司党组将继续深入学习习近平新时期中国特色社会主义理论和中国共产党第十九次全国代表大会精神。按照“一年抓短期优劣势，两年巩固提升，三年深化上一个台阶”的工作目标，以做好中央党建工作领导小组联系点为契机，围绕党建改革发展的重点任务，着力提升基层党组织的政治领导、思想领导和群众组织能力。推动党建工作发挥具体作用，丰富内容和特色，有效开展工作，沐浴时代春风，高举信仰旗帜，以一流的党建工作切实引领世界一流创新型龙头企业建设，扬帆驶向新的目标。