【财讯】中国物流业四十年：从无到有 从蹒跚学步到部分超越

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刘大成源:澎湃情报

改革开放40年，中国物流业从无到有，从无序到秩序，摇摇晃晃地部分超过了。 这验证了在经济体制改革的大环境中，哪个领域及其专业市场最先对外开放，在该领域及其专业市场的竞争中，中国企业开始蹒跚而行，从几年的学习走向最后的世界领先。 在家电领域，无论是在电子商务领域，还是在快递领域都是如此。

一、改革开放初期开始蹒跚行走的阶段( 1978-2001 )

中国的“物流”概念始于1978年，不过是日语汉字“物流”。 1978年11月，原国家物资总局和国家计划委员会、财政部及3省有关机构组成了由副总局局长陶力领导的17个中国物资事业考察团，来到日本考察生产资料的管理和流通，首次学习“物流”一词，考察报告及“外国和港澳地区”

但是，这种“物流”实际上是日本通产省于1965年与“日本物流之父”平原合作，按照美欧国家物资配送( physical distribution )和物流学( logistics )两个定义最初翻译“物流”，1970 中国的“物流”是从日语翻译的误传，中日汉字的不同给国民带来了对物流的误解，也给中国物流业的迅速发展带来了一定的障碍。

改革开放前，没有真正意义上的现代物流。 国家对生产资料和生活资料采取城乡二元制的计划生产和分配，国家计划委员会负责计划指标，商业部、物资部、对外贸易部和供销合作总公司等物资部门负责协调，交通部、铁道部和邮政部等交通部门负责运输和配送，物资 所有采购、运输、包装和仓库部门只需按照指标计划开展与生产和配送相应的采购、运输、仓库管理和供销等活动，物资不足和产品库存积压并存，物资运输、仓库保管、包装、装卸和简单流通加工等功能活动

国家统计局的数据显示，1978年全国货物运输量为24.8946亿吨，与全年全国货物运输量的479亿吨相比仅为5.2%。 1978年铁路货物运输量为11.0119亿吨，达到44.23%，当时的“铁老板”的名字是实际存在的。 1978年中国远洋运输企业突破零，开始了搭载162个集装箱的第一个集装箱班轮运输，但年中远海运集装箱的收入达到133.36亿美元，居世界第三位。

改革开放的两个重点，一是将高度集中的计划经济体制转变为以市场为导向的社会主义市场经济体制，另一个是封闭国，将自力更生转变为对外开放，逐渐引进外资和外资企业，物流业也同时开始向市场经济和对外开放转移

1979年，邓小平决定亲自从发达国家引进技术和资金，确立日元贷款先行，开创了长达30年的32000亿元的日本贷款援助模式。 中国政府首次主导日元借款项目的申请，实际上第一笔日元借款从1979年到1983年投入了与煤炭有关的六个运输项目。 随着日元贷款，日本制造公司最先进入中国。 日本快递公司日本国外的软文集中公司( ocs，中文名为欧西爱司)为日本商社和媒体提供服务，提出了日本新闻杂志和商业文件的诉讼，与中国对外贸易运输企业签订了快递代理协议，1979年在中国引进了快递。 中国邮政也受到这个市场的起诉，于1980年开始了第一家快递业务。

1980年，中央将深圳、珠海、厦门和汕头从去年的出口特区转变为经济特区，小平先生肯定从包产到户都是社会主义集体经济的生产责任制，另外农村政策缓和后，总方向迅速发展集体经济，关键是迅速 人民日报称“完全需要允许长途交易”，商业贸易和物流开始有少量个人用户进入。

政府和公司从先进的日本同行那里学到了主旋律。 1980年，中国物资经济学会成立，由原国家物资总局副总局局长余呐谷担任理事长，与日本两个最大的物流团体日本物流通协会和日本物流管理协会开始了长达10多年的相互交流，为国内物流启蒙和推进教育奠定了基础。

另一条附带的主线是物流理论体系的构建。 1977年高考重新开始后，中国在迎来尊重知识、尊重人才的春天的1979年春中央之前解除图书限制，全民打开崇尚文化，汲取知识时代的潮流，1980年政府和民间在改革开放意识下掀起了全民学习英语的热潮 同年9月，387◇伟、薛宝田和李振三人又翻译出版了《物流管理入门》，开始系统地引进海外先进物流的理论体系。

1981年，国家正式承认个人家庭，要求国营公司扩大公司自主权1983年，交通部开始实施“有河大家驱船，有路大家驱车”的改革方针，允许个人家进入运输市场，向货主机关航运 同年，从陕西西安到三原一级公路首次引进世界银行贷款。 1984年，国务院批准了“贷款公路建设、收款还款”的公路建设奖励措施，同年，国务院又发表了《农民个人或联户购买汽车船和拖拉机经营运输业的若干规定》，确定了个人购买汽车的合法性，以后越来越多

1984年，中央决定进一步开放14个沿海城市。 同年，中国第一次派遣体育代表团参加美国洛杉矶主办的奥运会。 中日友好关系后，中美、中英等国的关系迅速提高，国际物流公司也开始以合资合作的方式进入中国市场。 国际物流巨头fedex通过与中国外运的合作进入中国快递市场，其他三巨头ups、dhl、tnt也同样通过与中国外运的合作进入中国市场。

1985年，落地实施了1984年莫干山会议上提出的生产资料价格双轨制。 价格双轨制一方面使国营公司提高生产积极性增加计划外奖金，原铁道部开始实施“在公路上建设公路”的经济承包责任制。 另一方面，乡镇公司可以通过谈判购买超出计划的商品，大幅丰富市场，在不平等价格体系中根据管理效率的特征占据市场的主体，1985年的全国货物运输量是1984年货物运输量的两倍以上，但铁路货物运输量的

特别是1984年小平因雇佣103人而被捕的“瓜子”年广九正名，个人家“不能伤害社会主义”后，个人家和民间公司扩大规模，积极进入道路运输和仓库、水路运输和码头仓库等行业，灵活性、高时

在此期间，国家加大了交通、仓库等物流基础设施和物流技术的投资力度和融资方法。 1984年，国务院同意提高路费征收标准，打开车辆购买附加费，特别允许“贷款公路工程、收款还款”，建立了公路建设的资金支持和高速发展。 1986年，国务院同意对26个沿海港口的货物收取香港建设费，实行“在港养港、收支”，保障了稳定的港口建设资金。 1984年，为了处理三贸易铁路建设资金问题，广东省试行了合资建设，发行了铁路建设债券，把铁路竣工时间提前了5年。 1991年，铁路在征收每吨2分钟的建设基金的同年，成立了金温铁路企业，成为引进外资的第一条铁路。 1992年，国务院批准了《中央和地方合作建设铁路快速发展的通知》，铁路建设资金也逐渐开始稳定。

1984年，受市场需求影响，原国家计划委员会、原铁道部、原物资总局等机构研究者与大学研究者共同成立了国内第一个物流组织中国物流研究会，首次开展了国内现代物流研究。 1984年，原北京铁路学院设立了物流管理工程方向的硕士学位。 1985年，在原北京钢铁学院钢铁机械系设立物流工程教室1986年，中国物资出版社出版翻译《物流手册》1987年，原北京物资学院设置物流本科专业的现代物流理念正在通过大学和研究机构向公司和社会扩散。

1986年，国务院出台了《深化公司改革增强公司活力的决定》，“全民所有制小型公司可以积极承包租赁、经营，大中型公司实行多种形式的经营责任制，选择少数中型公司进行股份制试验 1988年，第七届全国人民代表大会第一次会议通过了宪法修正案，提出“私营经济是社会主义公有制经济的补充”。 随着1990年国内最早建设的高速公路沈大高速公路正式开通，政府对个人购车的限制进一步放宽，个人创业者流入道路运输市场的规模越来越大。

但是，推进市场快速发展的价格双轨制也有负面效果。 也就是说，因价格体系不同而借用权力的“官倒”，随着时间的推移越来越激烈。 抵抗权力借入的对策是1988年和1992年实施的价格合并轨道“价格突破”。 上次引起了囤积风，第二次在小平南巡的帮助下，到1994年并行成功。 统一市场价格大大提高了市场要素的配置优化能力，完成了中国从计划价格向市场价格的成功转变，市场增长也于1992年首次突破了全国货物运输量100亿吨。

1992年，小平在南方演说中提出“改革开放的胆子有点大，必须大胆地进行实验”，股份制改造开始进入轨道。 上海证券交易所和深圳证券交易所于1990年底开通，但政府用股份制真正处理体制改革中国企改革的核心问题延期到1992年。 1993年成立了第一家股份制铁路企业广深铁路股份有限公司，1996年在香港和纽约正式上市的1993年成立的铁铁铁龙集装箱物流股份有限公司于1998年在上海证券交易所上市，成为中国铁路系统第一家a股上市公司。

中央在“八五计划”中特别指出“积极迅速地发展配送中心”，与当时城市商品供应滞后的问题相比较，展开了城市配送行动。 民营公司也大规模进入仓库、运输行业。 1992年成立的华田航空代理企业( 2002年改名大田集团)开始承包国际空运输普货物业务，1993年“快客们”成为第一家民营快递公司，1994年成立的广东宝运输有限企业成为全国运输 个人业主在“货物多车少”的市场竞争中如鱼得水，自愿形成各类城市物流/配送中心，到了1996年，原内贸易部必须颁布《物流配送中心快速发展建设计划》统一规范。 1998年，深圳平湖物流基地成为中国第一个专业物流园区。

水运和港口也开始进入改革的深水区。 1996年，国务院批准了《深化水运管理体制改革方案》，提出政企合一的港务局改组为公司，港口公司成为市场主体。 2001年，国务院办公厅通知了所有中央直属和双重领导港口的所有下放地方管理，实现了政治企业的分离。

但是，当时物流的迅速发展依然受到以前流传下来的体制制约，1999年国家领导人通过“现代物流的迅速发展国际研讨会”首次书面提出“要重视现代物流的迅速发展”，“物流” 同年，宝供储纳最初更名为宝供物流公司集团有限企业，海尔集团成立了专业的第三方物流——海尔物流。

对物流人才的迫切需求，使教育开始面向市场。 2000年，教育部正式批准原北京物资学院开设物流管理专业2001年，正式批准在大连海事大学和武汉理工大学开设物流工程专业，物流开始得到各方的国家级同意。 2000年，华中理工大学管理学院的马士华撰写了国内第一本“供应链管理”的专业书，来自彼得·德鲁克的“经济链”和迈克尔·波特的“价值”的现代意义“供应链管理”在1996年Charles PE

二、加入世贸组织后的领域创立阶段( 2001-)

从1995年到2001年的很长一段时间里，中国政府申请加入世贸组织(世界贸易组织)，2001年正式加入世贸组织，真正融入世界产业链，以价格特征和组织特征全面推进“中国制造”，全球制造 在2000年世界经济排名中中国还是第七位，但2007年中国gdp超过德国，年超过日本，成为世界第二大经济体。 进出口贸易又带动了商贸物流，年中国跃升为世界贸易第一大国。 支撑制造业和商贸路线的物流业发展迅速，形成了独立的支柱产业。 到2012年为止12年物流业增长速度为20%左右，大大超过gdp增长速度，物流业细分各专业物流，初步具备现代物流业的特点，部分迅速发展为供应链行业。 在此期间，世界产业链的拉动、政府政策红利、学术界从物流到供应链的理论创新和公司实践、国际领先的物流公司准入的拉动都起到了极大的促进作用。

2001年原中国物资流通协会更名为中国物流和采购联合会，原中国物资流通学会更名为中国物流学会，在统计和政策国家一级极大地推动了中国物流的迅速发展。 2001年清华大学工业工程系副教授刘大成为本科生开设了国内第一门“供应链管理”课程，推动了从理论体系到物流供应链的迅速发展，而美国物流管理协会( clm )则在2005年前开设了美国供应链 2002年上海市将物流人才列为12种紧缺人才之一，2003年北京市将物流专业列为紧缺专业之一，物流和供应链理论与实践的系统化教育开始在中国扎根。

推进快速物流发展的国家政策也落地了。 2001年，前国家经济贸易委员会等发表了《加快我国现代物流快速发展的一些意见》，开创了中央政府为物流制定专业政策文件的历史。 2004年国家发改委等发表了《促进中国现代物流业快速发展的意见》2006年国家“十一五”计划的第一排一节是“大力发展现代物流业”。 2007年中央军事委员会发布了《全面建设现代物流纲要》。 2009年国务院发布了《物流业调整和振兴计划》。 年国务院办公厅印发了《关于促进物流业健康快速发展的政策措施的意见》。 国家发改委等发布了《全国物流园区快速发展计划》，连续的政策红利极大地促进了物流业的专业化、集约化、高效快速发展。

随着中国物流产业的迅速发展和市场的成熟，2005年中国根据世贸组织的承诺全面开放国内物流市场，资本丰富，技术先进，规模巨大，显示供应链管理特点的外资物流公司迅速成为国际快递、航运、商品车物流

2006年底ups、fedex、dhl和tnt曾经占领中国国际快递市场的80%，日本三井与几家大型钢铁公司共同建设全国钢材加工配送互联网，物流房地产巨头普洛斯覆盖东南沿岸最大物流园区的数量 世界上最大的面包车企业马士基更是随着中国经济贸易的迅速发展，领域报告表明2004年中国集装箱航运连接度的改善导致了贸易的增加。

竞争越多，发展越快。 现在受过高度市场化训练的民营快递公司已经垄断了国内快递市场，汽车物流也位于安吉、深圳长航辊装等汽车物流公司，依然具有超垄断地位的普洛斯以中国资本为中心，世界前十名港口有七个 对外开放的结果，中国物流公司迅速崛起，成立2004、7年深圳市怡亚通商贸有限企业更名深圳市怡亚通供应链股份有限企业，2007年在供应链服务上市，供应链管理理念成为高校理论体

三、经济新常态贡献下的快速发展阶段( -至今)

2008年金融危机爆发后，美国因美元增发而向世界转嫁危机，导致世界产能过剩，大宗商品市场下跌，能源诉求直线下降，各国开始采取竞争货币贬值、减税等措施，人民主义和孤立主义

从年开始，中国开始进入调整和转型期，从年开始在全领域呈现产品同质化现象，有些产业结构性生产能力过剩，外部环境越来越严峻，有些制造/服务公司在低利润和微利方面运营，总体进入中速增长的新常态。

费用成为替代生产拉动经济增长的第一要素是连接生产和费用的重要环节物流业成为新经济快速发展的动力。 因此，国家密集推出了促进物流业快速发展的一系列政策。 国务院发布了《物流业长时间快速发展计划(―)》。 国务院印发了《促进快递业快速发展的几点意见》。 国务院办公厅印发《物流业下降本增效专业行动方案(-)》。 年国务院办公厅印发了《关于进一步推进物流业本增效、促进实体经济快速发展的意见》。 同年，办公厅印发了《积极推进供应链创新和应用的指导意见》年国务院办公厅印发了《推进运输结构调整的三年行动计划(―年)》。

随着经济进入新的常态，实体经济越来越难得到资本的青睐，除了费用升级外，离费用端和资源端最近的市场有可能得到包括资本在内的各种资源发表的集约。 另一方面，物流业在中国市场的巨大、快速发展空之间广泛，成为支撑经济社会快速发展的基础性、战术性产业。 另一方面，物流业的高价格、低效率成为阻碍物流业迅速发展的重要因素，要求尽快提高。

进入年以来，中国面临着美国等发达国家贸易战略的变化和对中国经济快速发展的集体抑制，但改革开放依然是推进物流业本插件快速发展的主旋律，首先开放引进外资的物流不足市场是国内公司

年，国内快递业务量超过美国成为世界第一以来，世界快递对增长的贡献率超过50%。 年快递业务收入达到4958亿元，顺丰、“三方一达”等民营公司超过90%，年可顺利超过5000亿元大关。

随着中国从工业时代走向互联网时代，在大数据、云计算、物联网、移动网络、人工智能的冲击下，物流业不能跃进知识物流和智能供应链。 资本、新闻、政策红利也不能在经济的新常态下向物流和供应链领域倾斜。

从资本上看，年全国有83家物流公司融资1040亿元，年融资从超过2000亿元的新闻技术革新来看，京东、新人等物流公司竞争无人仓库、无人驾驶，美团、蜂鸟等通过即时配送通过高频打击低频住宅 从政策红利方面看，“网络+”政策实现了前所未有的领域单一供求、低价高效的精确匹配，形成了规模化，无车运输、多式联运、“公转铁”都在深刻变化和创新物流产业结构。

改革开放的40年间，中国的物流业从无到有，从无秩序到秩序，摇摇晃晃地越过步子变成了部分。

首先，交通基础设施实现了飞速发展，高速铁路、高速公路、港湾万吨级泊位数和邮政互联网等都居世界第一，机场数和管道里程均居世界前列。 全国铁路营业距离为1978年的2.5倍，民航机场数量为1978年的2.8倍，全国道路开通总距离为1978年的5.4倍，全国生产型码头泊位数量为1978年的3.8倍，物流园区从有无到有无，规模以上的物流园区达到1638个

其次物流服务能力大幅度提高，年货运量是1978年的14.8倍，货物周转量是1978年的19.4倍。 目前中国公路货运量和周转量居世界第一，港口货物和集装箱吞吐量已经维持了10多年世界第一，快递业务量连续四年稳居世界第一。

当然，也要看中国物流业的不足。 尽管物流业降低本增效取得了一定的效果，但年物流总费用占gdp的比例下降到了14.6%，但横向比较发达国家乃至经济稍微落后的印度是不超过7%的数字，中国物流业在整体效率上与发达国家有很大差距 目前中国公路运输的领域集中度仅为1.2%，铁海联运仅为1.5%，公共铁联运仅为2.9%，物流园区几乎难以实现计划收益目标。

物流业是要素固有资源配置最凝聚的产业。 综合看世界经济的快速发展史，3000年前到500年前资源配置最活跃的因素是帝国的扩大及其拥有的权力，500年前到200年前资源配置最活跃的因素是资本或货币，200年前到50年前最活跃 50年前到20年前的资本暂时领先，但从20年前开始，曾经是技术一部分的新闻超越权力、资本、技术成为社会发布资源配置中最活跃的要素，世界前10位富豪的年收入是地球另一半的35亿人的总

中国是人口最多的国家，也是大数据等新闻最富有的国家。 网络、移动网络、物品互联网、大数据、云计算等新闻技术从根本上改变了物流业的运营模式和市场结构。 新闻、资本、技术为了得到市场竞争的特征要求更开放的平台，但随着资源配置优化要素的转变，各种产业也必须发生变化。

“开放带来进步，关闭必然会推迟”。 现在中国的物流整体还处于较低的水平，但只要牢牢遵守改革开放的基本，我们就有望成为全球物流服务中心。

(作者刘大成是清华大学网络产业研究院副院长兼物流产业研究中心主任)

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