【财讯】特殊儿童融合教育面临三道“槛”

邓丽华系着蓝色丝带。

法治周末记者黛莱

月1日下午，在“2019适龄特殊儿童入学问题调查和政策建议专家研讨会”(以下简称研讨会)现场，全国政协委员、中国残疾人艺术团团长邵丽华在手语翻译的帮助下，在自己的手臂上系了蓝色丝带。

采取同样行动的是中国精神障碍者和亲友协会主席温洪、精神障碍者家长组织联盟理事长戴榕和壹基金公益基金秘书长李弘。

他们想用这种方法使特殊儿童(指因个人差异而有各种特殊教育诉求的儿童)的融合教育道路更加畅通。

融合教育是指让身心障碍儿童和同龄人的普通儿童在同一个教室学习，在普通班为身心障碍儿童提供所有的特殊教育和相关服务措施，将特殊教育和普通教育整合到一个系统中。

研讨会上公布的《适龄特殊儿童入学、入学有问题和对策建议的调查报告()》(以下简称调查报告)显示，入学登记、入学判断及入学后支持三个重要环节影响特殊儿童的入学保障。

对此，全国政协委员、新东方教育科技集团理事长俞敏洪在今年全国两会上提出了多部门统一保障适龄残疾儿童平等义务教育的建议。

漫长的学校路程

9岁的男孩在东东，4岁被诊断为自闭症后，父母带他去北京等地求医，经过一年多的康复训练，上了一年多的普通幼儿园和学前班。 但是父母继续努力了两年，东东至今还不能上小学。

申请最近的小学时，父母坦率地证明孩子患有自闭症，有很多动作，希望学校做好适当的安排和准备，但学校认为既然孩子坐不住，就会影响上课秩序，影响其他孩子。 东东的父亲做了很多信息表达后，学校还得提前两周试读，除非影响上课秩序，否则孩子不能入学。

东东东父亲认为，在学校没有专职的资源教师、支持保障不完全的情况下，孩子自己可能很难克服感情和行为障碍，所以申请了其他学校。

申请别的民办小学时，学校也不同意东东入学。 在校长和许多老师眼里，自闭症孩子有感情和行为障碍，影响或破坏正常的教育秩序。

各种各样的问，东东父母还知道可以进特别的学校。 但是当地只有一所特别的学校，没有招募精神障碍儿童的班。

最后，东东的父亲找到了当地的教育管理部门进行信息表现，想处理孩子的学校问题。 当地教育局了解情况后，答应采取措施处理，东东学校的问题终于有了眉目。

调查报告显示，东东入学时遇到的困难在这次调查中相当典型。

入学登记必须涵盖所有特殊儿童。

在系统整理了东东的例子和其他类似的例子之后，调查报告指出了一些需要特别的儿童学校的重要环节。

其中之一是入学登记。

据智障者家长组织联盟的相关人士透露，东东的父亲找了这么多学校，经过两年最后找到了教育局，但实际上特别需要孩子的情况在入学时没有被相关部门掌握。

根据精神障碍者家长组织联盟发起的连续三年调查，在入学失败的例子中，特殊的孩子在入学前没有注册，或者辍学后教育部门和残联等机构也没有自主检查跟进，有些地区的教育部门在入学后对特殊孩子的

“由于只依赖父母自主注册的方法，所以里面的任何环节都会出现问题。 例如，被领域的小学拒绝，被退学，被当地特别的学校拒绝，父母不理解，或者找不到合适的教育配置方法等。 除非孩子进入学籍系统，否则教育部门不能直接知道孩子辍学的情况，也不容易逐一跟进。 ’调查员说。

另外，年修订的残疾人教育条例确定了为了进行适龄特殊儿童少年的入学前登记，登记对象和新闻来源包括新生儿疾病筛查、学龄前儿童残疾筛查、残疾人统计等新闻。

“残联部门的实名登记和教育部门验证新闻时的第一依据是有残疾证的小组，但可能有出于各种理由不想证明的孩子。 是否办理残疾证是监护人的自由权利，如果以没有资格注册为审计的前提，由于其特殊性而不能入学的特殊孩子有可能被忽视。 全面登记所有特殊儿童的新闻，检查其入学情况，是保障特殊儿童教育的主要条件。 特殊的孩子不仅包括有资格的残疾儿童，还包括无证的残疾儿童和有特殊教育诉求的特殊儿童。 ”。 精神障碍者监护人组织联盟的负责人说。

缺乏统一的入学判断手段和配置标准

10岁自闭症儿童的小禾，从8岁开始在区域普通小学报道时，被面试老师推荐去特别的学校。

由于当地没有专业的入学判断流程，小禾的父母送走了滚滚的房子，在报纸上读了私立小学后，还发烧找不到适合小禾的配置方法，但没办法把小禾送到特殊学校。

小稻的父母认为在普通学校和其他孩子一起接受融合教育是小稻成长的最佳教育方法。

小禾只是许多入学失败的特殊孩子之一。 调查报告显示，有些特殊的孩子没有经过专门机构的客观判断，而是依靠学校老师的经验和简单的测试被学校婉拒，成为入学失败的首要原因之一。

“残疾人教育条例和《二期特殊教育提高计划(―)》都确定了设立部门间残疾人教育专家委员会，建立特殊儿童入学判断机制。 ”。 精神障碍者监护人组织联盟的负责人说。

“但是，任何文件都没有强调专家委员会对统一普遍性的判断，也没有提出确定的判断配置标准。 另外，没有提到有必要综合考虑学生家长的意愿进行教育配置”。 据调查报告。

俞敏洪在建议中建议，由各区县政府主导，区县教育部门成立卫生、民政、残连等部门和残疾人教育专家委员会，同年申请小学和中学所有特殊儿童的统一入学判断和争议仲裁。

校内支持不足

调查报告显示，特殊儿童的残疾划分、残疾程度不同，具有较强的个体差异和多样性教育诉求，需要无障碍环境建设、专业教师、专业课程教材和支持保障。

“融合教育的目标是让所有受教育者接受良好的教育，而不是伤害一方达到另一方。 有些学校有爱和同情心会收到特别的孩子，这不正常。 这些孩子在学校没有辅助，只是在班里学习，在班里坐着。 ”。 戴榕说

调查结果表明，缺少一点地方特教师资，是一点学校接受特殊孩子的最大障碍。

根据《年全国教育事业快速发展统计公报》，全国与普通小学、中学班级一起学习或附设的特教班一起学习的特殊教育在校生为30.4万人，根据1:5的教师和学生配置标准，普通学校需要

“如果不能尽快处理资源教室的编制和职场问题，很多责任就会被推给普通学校的老师和家长，特殊的孩子不仅难以在普通学校顺利学习，而且容易引起学校的矛盾和家长之间的矛盾，因此每个班的学习政策都会顺利实施， ’提到报告书。

俞敏洪希望为普通学校设置单独的特殊教师编制或资源教师编制，专门用于特殊教育教师的职称评定体系，处理特殊教育教师短缺的问题，特别是切实保障儿童获得适当、有质量的义务教育。

全天候滚动播放最新的财经信息和视频，越来越多的粉丝福利扫描二维码备受关注( sinafinance )。