【财讯】全国政协委员、远洋集团董事局主席李明：-百家商业周刊

全国政协委员、远洋集团董事局主席李明:

我建议取消预售资金监督管理

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在稳定的经济增长的背景下，房地产市场如何变化，预售资金监督管理等政策过时了吗？政府的员工报告多次提到养老服务业，公司是如何配置养老业务的？在房地产板块上与安邦集团合作的进展怎么样？围绕这些热点话题，《中国经营报》记者独家采访了全国政治协商委员、远洋集团控股有限企业董事局主席李明。

【财讯】全国政协委员、远洋集团董事局主席李明：

房产税不是为了管制房地产市场

《中国经营报》:观察到今年政府事业报告书中与不动产相关的内容的表现与去年不同。你的看法和理解怎么样？

李明:根据今年政府的事业报告书，很明显，去年把“促进房地产市场稳定健康快速发展”纳入了“深入推进新型城市化”的事业复印件，这一事业列入了“提高保障和改善民生水平”的事业计划可以理解政府对房地产业的定位和态度，第一是促进区域协调的迅速发展，提高新的城市化质量。中国城市化依然在路上，区域功能调整、居住人口流动、城市建筑更新给房地产业的快速发展带来了持续的诉求，市场基础依然存在，领域稳步发展空之间依然存在。

【财讯】全国政协委员、远洋集团董事局主席李明：

《中国经营报》:你觉得房地产税立法怎么样？远洋的快速发展战略会变化吗？

李明:今年政府的业务报告中说“切实推进房地产税立法”，是在“深化重点行业改革，加快完全市场机制”的业务安排中，让这个社会高度关注的议题确定方向和思路吗？我认为房产税立法是很清楚的，出发点是“深化财务金融体制改革，健全地方税体系”，不是为了管制房地产市场。房地产市场进入长期稳定快速发展的阶段当然是好事。但是，在短期内，公司也感到压力，包括规模增长率下降、价格不上涨、竞争侧重于价格和服务等。如何适应，无非还是要扎实工作，成家服务。远洋集团今年提出“聚焦本职、精耕细作”也是要看领域这一趋势的变化来适应。

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取消预售资金监督管理可以缓解中小企业的经营课题。

《中国经营报》:我们知道你今年的建议是关于废除预售资金监督管理的过时政策。复印的目的是什么？

李明:房地产预售资金监督管理本身是历史性的阶段性政策。几年前，为了控制市场过热和房地产风险，各级政府通过预售资金的监督管理降低了流动性，抑制了不合理的增长，加大了工程建设的保证。随着时间的推移，当前国家面临的形势和任务是稳定期待、稳定增长，同时，通过直接融资、减税下降、货币供给增加等措施，可以提高公司的流动性、利润性。

【财讯】全国政协委员、远洋集团董事局主席李明：

实施房地产预售资金监督管理，大量资金沉淀在监督管理账户中，实际上抑制流动性，显然与中央政府提高资金流动性的从业指导和安排相矛盾。目前，各类控制机制已经相当成熟，完整，房地产不是过去快速发展失控的情况，而是提供正常的住宅产品，成为满足居住诉求的实体经济。继续对预售资金进行监督管理显然不合时宜。因此，有必要取消预售资金监督管理这一过时的政策。

【财讯】全国政协委员、远洋集团董事局主席李明：

《中国经营报》:预售资金监督管理一定可以在一定程度上用于保证资金用于住宅建设。如果取消，会不会对工程建设的保证产生负面影响？

李明:其实这个问题并不突出。可以说是小概率。不能因噎食而废食。从领域本身来说，领域集中度越来越高，前30家公司的市场份额在50%以上，甚至占60%。领域集中度提高后，龙头公司自身管理和规范的可靠性也得到加强，还不能通过预售资金监督管理保证工程建设。现在的房地产领域已经不是多年前混乱的状态，而是成为比较成熟的市场，也有成熟的规范公司。至少在房地产成熟发达的城市，可以考虑率先废除预售监管，或者率先废除诚实规范的公司。

【财讯】全国政协委员、远洋集团董事局主席李明：

《中国经营报》:取消预售资金监督管理对中小房地产开发公司的经营有什么影响？

李明:这会产生很大的正面影响。国家特别重视支持中小企业的迅速发展，今年的政府业务报告中也多次提到减轻公司负担，激发市场活力。中小企业融资难，融资高，融资渠道窄，公司流动性更重要，对预售资金的依赖性更高。取消预售资金监督管理比较有效地处理公司特别是中小企业的经营困难问题。

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安邦的房地产业务风险正在解决

《中国经营报》:观察到远洋在养老行业长期深耕。今年政府的工作报告中提到了养老的大篇幅，你对中国的养老问题怎么看？

李明:政府业务报告将“养老服务业”纳入释放内需潜力、推动费用稳定增长的第一份复印件，具有前瞻性和实战性。这表明养老在中国不仅是民生和福利事业，也是朝阳产业，是巨大的内需。中国的老龄化问题非常显着，个人认为只有依赖市场化，才能满足快速增长的养老诉求。中国通过住宅商品化、房地产市场化，20年基本处理居民住房问题，经验和实践非常值得借鉴。市场化处理7亿人的“住的地方”，相信能处理3亿人的“老地方”。

【财讯】全国政协委员、远洋集团董事局主席李明：

我认为现在快速培育机构的养老是迅速发展养老服务业的牛鼻子。与等级医院在医疗体系中的作用一样，机构养老在全社会养老的体系建设、专业保证、能力提高等方面很重要。为了迅速发展养老产业，满足养老的诉求，首先需要迅速发展机构养老，有必要将越来越多的优惠政策用于机构养老。

【财讯】全国政协委员、远洋集团董事局主席李明：

《中国经营报》:去年安邦保险集团由银保监会接管，安邦和远洋公告成立合资企业，负责代理托管安邦的房地产业务。你觉得现在这项事业的进展怎么样远洋的定位？

李明:今年政府的业务报告书提出了“继续进行三场攻防战”，“预防解决重大风险”，特别是金融风险居第一位。政府业务报告还强调要加强保险业的风险保障功能，加强金融风险监测的预警和处理。去年，远洋主要股东安邦集团被银保监会接管，其实是政府致力于解决重大金融风险的具体措施。我个人理解，自从开始接管安邦集团以来，银保监会及接管集团稳步推进相关事业，房地产板块相关事业也在其中。通过有序处理风险，维持相关经营稳定，逐步恢复合规合法经营能力，比较有效地保障保险客户和各相关方面的合法权益，比较有效地控制和解决了相关房地产方面的风险。

【财讯】全国政协委员、远洋集团董事局主席李明：

远洋集团在这个过程中，第一是积极协助交接集团的要求和委托的工作。建立远洋安邦和远洋邦置业有限企业，共同建立房地产运营管理平台企业，必要时，根据市场化的大体和规则，受托安邦集团库存房地产项目的风险处理和运营管理。现在许多项目取得了阶段性进展，企业把合法合规放在第一位，为自身各项事业正常有序，彻底解决相关风险奠定了基础。协助政府解决重大风险是远洋集团义不容辞的责任，也是我们履行公司社会责任的一种形式。

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