[商业信息]党课一刻钟┃党建工作：党的基层组织选举工作如何开展

2020年共发行97期

第35号

中共中央政治局于2020年6月29日审议通过，中共中央于2020年7月31日颁布的《中国共产党基层组织选举条例》，是在习近平建设有中国特色社会主义新时代的指导下，基层组织选举工作与时俱进、改革创新的重要制度成果，是做好新时期基层组织选举工作的基本要求。

一、《中国共产党基层组织选举条例》的重要性和必要性

“条例”是规范基层党组织选举的重要制度。坚持和加强党的全面领导，实行民主集中制，规范和完善党内选举制度等一系列重大部署，有力推动了基层党组织建设。推进党内民主，尊重和保障党员民主权利，规范基层党组织选举，增强基层党组织政治功能和组织力量，把基层党组织建设成为宣传党的思想、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、促进改革发展、巩固党长期执政的组织基础的坚强战斗堡垒，具有重要意义。

II .一般原则

【/h/】本条例适用于企业、农村、事业单位、学校、科研院所、街道社区、社会团体等基层单位设立的党委、总支部委员会、支部委员会(含无委员会的党支部)以及党的基层纪检委员会的选举。

党的基层组织设立的委员会任期届满时，应如期举行大选。如需推迟或提前换届选举，须报上级党组织批准。延期或提前期一般不超过1年。

党的基层组织设立的委员会一般由党员大会选举产生。党员超过五百人或者所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员大会进行选举。

正式党员有选举权、被选举权和被选举权。被宣告缓刑的党员，在缓刑期间没有选举权和被选举权；预备党员没有选举权、被选举权和被选举权。党员被依法拘留或者逮捕的，党组织应当暂停其选举权、被选举权和被选举权。

选举要充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，体现选民的意志。任何组织或者个人不得以任何方式强迫选举人选举或者不选举人。

三.代表的产生

【/h/】代表名额一般为100至200名，最多不超过300名。具体名额由召开党代会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务、讨论和决定问题的原则确定，报上级党组织批准。

【/h/】代表名额的分配，根据所辖党组织和党员人数以及代表的普遍性原则确定。优化代表结构，保证生产工作一线代表比例。

大型国有企业和高等院校召开党员大会，如果其二级企业和直属单位的党组织属于其他党员较多的地方或单位党组织，可以适当分配一定数量的代表。

IV .所代表的候选人之间的差异

候选人之间的差额不少于应选候选人人数的20%。

五、代表们提出的主要程序

(1)推荐缔约方分支机构的提名。根据多数党组织和党员的意见，提出代表候选人。

【/h/】( 2)选举单位就代表候选人推荐的候选人与上级党组织进行沟通，提出初步代表候选人。采取适当措施，加强审查控制，在一定范围内公布代表初步候选人。

【/h/】(三)选举单位应当研究确定代表候选人，并提请召开党代会的党的基层委员会审查。

【/h/】( 4)选举单位召开党员大会或党员大会，根据多数选民的意见确定候选人进行选举。

代表注意:

(1)上一缔约方委员会成立了代表资格审查小组，负责审查代表的程序和资格。

【/h/】(二)代表产生不符合规定程序的，应当责成原选举单位改选；代表不合格的，应当责成原选举单位更换。

【/h/】(3)代表资格审查小组向党员大会预备会议报告审查情况。通过考试后，代表将正式获得资格。

VI .委员会的组成

提名成员候选人的原则；党的基层组织设立的委员会委员的人选，应当按照德才兼备、德才兼备、队伍结构合理的原则提名。

【/h/】对于党在不同领域、不同类型、不同层次的基层组织，可以根据党中央的精神和上级党组织的要求，结合实际情况，进一步细化党员候选人的条件。

VII .成员候选人之间的差异

委员会成员候选人之间的差额不得少于应选候选人人数的20%。

八.委员会产生的主要程序和预防措施

【/h/】(1)党的总支部委员会、支部委员会委员选举时，由原委员会根据多数党员的意见提出候选人，报上级党组织审定后，组织党员在党的大会上准备和确定候选人。

【/h/】( 2)选举党的基层委员会委员和经批准的纪检委员会委员，召开党员大会时，由原党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报上级党组织审定后，组织党员编制确定候选人，提交党员大会选举；召开党员大会时，由原党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，提交大会主席团讨论通过，交各代表团(小组)审议讨论，根据多数代表的意见确定候选人，提交党员大会选举。

【/h/】(3)党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的人选，由原委员会提出人选，报上级党组织审定后，在委员会全体会议上选举产生。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，应由全体党员充分酝酿，提出人选，报上级党组织审批后进行选举。

【/h/】( 4)经批准设立常务委员会的委员会，其常务委员会组成人员的人选，由原委员会按照比应选名额多一至二人的差额提出，报上级党组织审查批准后，在委员会全体会议上选举产生。

【/h/】注:委员会委员任期内如有空缺，应召开党员大会或补选党员代表大会。上级党组织认为必要时，可以调动或者任命下级党组织的负责人。