[商业信息]广州：城市要管好 数据保障不可少

【/h/】广州作为住房和城乡建设部指定的试点城市之一，是城市更新管理的重要示范城市。无论是“三旧”(老镇、老厂、老村)的整治、“城中村”的基础调查，还是文物保护区的日常监管，都需要相应的区域土地规划数据的支持。但是这些数据分散在很多部门，内容更新不及时，一定程度上制约了上述工作的正常开展。

为协调全市土地规划数据，深入挖掘数据价值，更好地为政府部门、企事业单位和公众提供相关数据服务，广州市城市规划勘察设计院受广州市白云区地理信息数据管理中心委托，综合运用地理信息系统(gis)、无人机、三维激光扫描等先进技术。通过对之前几个零散的数据系统进行统一整合，形成了“面向快速决策的土地规划信息支持技术与应用”系统，并在辅助行政决策分析、专题数据快速统计、专题地图自动生成、城市基础数据调查等项目实践中取得了良好的应用效果。

以前，与广州市土地规划相关的数据库包括规划业务数据库、基础测绘、地理空框架数据库、土地业务数据库等。这些数据存储在不同的系统中，总量超过3000gb。同时，随着城市的变化，现有数据的一些内容已经过时，需要重新收集和更新。为此，广州市城市规划勘测设计院通过数据加密传输技术和etl数据仓库技术统一访问广州市土地规划历史清查数据库，并通过基于移动终端的实时实地调查数据采集、基于无人机和地面三维激光扫描仪的地面空 2号三维数据采集以及传统的测绘数据采集方式获取所需区域的最新数据，为数据库注入了新的活力。这些数据采集方法的选择标准是高效率和高质量。例如，在测量建筑物密集、有视差的“城中村”区域时，该项目采用无人机与地面实地调查相结合的方法，保证了地面数据的快速采集，没有死角。

基于移动终端的基础数据搜索系统

其中，为了方便现场工作人员实时记录琐碎的测量数据，广州市城市规划勘察设计院搭建了基于移动终端的城市大数据集成采集系统。该系统开发了基于手机移动终端的实时数据采集模块，现场工作人员可以通过智能手机实现现场数据的实时采集、传输、分析和存储。该系统还可以利用在线加密技术实现数据的加密传输。同时，系统还支持实时在线坐标转换。

数据系统集成后，进入数据组织、管理和利用。为了利用这些数据，项目小组开发了一个综合数据分析系统和一个行政决策支持系统。其中，在数据综合分析系统中，政府实地调查人员在进行实地数据调查时，可以实地定位现场，查询权属数据信息，协助实地查阅边界；现场员工可以利用现场确认的信息从主服务器中检索辅助数据，实时进行计算分析，并在第一时间将分析结果反馈给手持移动客户端的现场工作人员。这种基于移动和pc机相结合的工作模式大大提高了内外联系水平和运行效率，在地籍管理、房产登记管理等政府工作中发挥了重要作用。

行政决策系统的功能是直接服务于政府的行政业务和重大行政决策，而行政决策需要大量的数据支持，过程复杂，涉及面广。为此，该项目在数据存储、集成、统计分析等环节进行了技术创新，以最大限度地提高生产效率，为行政决策提供第一时间收集、统计、综合、分析和输出各种数据的目的。例如，针对土地规划数据的现状需求高、数据量大、数据结构复杂等特点，采用分布式数据存储技术，将不同来源、不同格式、不同结构的数据批量存储在不同的服务器上，更有利于网络资源的共享和利用，降低了数据存储对本地硬盘数量的要求。

在深度数据融合方面，数据融合是为领导决策做地图的基础。本项目以基础地理信息为矢量数据，以道路和房屋为关键数据进行定位，建立空关系模型，将无人机影像数据、3D激光扫描点云数据和手机采集的文字数据联系起来，结合系统开发的国家标准地形图符号库进行深度关系融合，提炼升华数据信息，保证多源数据的连通性和协调性。

3D模型数据与地形数据的融合

项目的创新还包括了分区批量数据的统计技术。为了提高计算速度，该项目采用了批量数据处理技术，计算效率提高了一倍。比如批量统计目标区域内的建筑物，可以实现自动分区和并行计算，以最快的速度实现目标区域内建筑物信息的批量统计。此外，对于文物保护区，可以在保护区内快速发现和分析违法建筑，为文物保护部门提供数据支持。此外，该项目还在多平台数据访问和共享、特殊产品的快速多级输出等方面进行了创新性探索。

建筑面积分块计算

目前，“面向快速决策的土地规划信息支持技术与应用”系统已在广州市国家计委、广州市住建局、广州市旧城改造局、广州市民防办、广州市城管委等大型企事业单位以及社会公众中得到广泛应用。并在白云区京西村、白云区永泰村、广州白云区金沙街、广州智慧科技创新城(夏梁村、南村、北村、石湖村)基础数据调查项目、南方医科大学校园房屋调查、广州屯溪火车站房屋数据调查、广州大田铁路物流基地调查等基础数据调查项目中，获得2018年地理信息产业优秀工程金奖。

9月18日至19日，主题为“GIS——激励下一步是什么”的第16届esri中国用户大会将在北京举行。作为今年“esri最佳应用奖”获奖项目之一，“土地规划信息支持快速决策的技术与应用”将在会议上与您见面。