【财讯】2019年财政拟补贴社保2万亿 四年翻一倍

4年翻一番，2019年财政计划补助社会保障2兆| 2019年两会

从年的几兆到2019年的近2兆，各级财政对全国社会保险基金的补助金在短短4年内增加了一倍。

受国务院委托，财政部于3月5日提交第十三届全国人民代表大会第二次会议审查《关于年中央和地方预算执行情况和2019年中央和地方预算案的报告》(以下称预算案报告)。

根据预算案报告书的摘要，在2019年社会保险基金预算收入的预计和支出时间表中，财政补助收入为1.95兆美元。

“这个政府确实要把更多的钱花在民生上”中国社会科学院世界社会保险研究中心的张盈华执行研究员对第一财经记者说，社会保险财政补助金的收入大幅增加，在保护民生方面，不仅体现了政府的决心，也体现了政府的行动力。

社会保障财政补助金四年内增加一倍

国务院总理李克强在今年的政府事业报告中提出，加快了社会事业的迅速发展，更好地保障和改善了民生。 今年财政收支平衡的压力加大了，但基本的民生投入的确保没有增加。

根据今年的预算案报告，对2019年社会保险基金预算收入的预计和支出安排，中央和地方预算进行了总结，全国社会保险基金收入为79677.54亿元，增加了9.7%。 其中保险费收入56993.73亿元，财政补助收入19468.96亿元。 全国社会保险基金支出74252.29亿元，增长15%。 本年度收支为5425.25亿元，年末结转91762.38亿元。

年，各级财政对全国社会保险基金财政补贴站在1兆阶段后，呈现出快速增长的态势。

第一财经记者查了近年的预算报告书，发现年社会保险财政补助金为1.02兆，年1.11兆，年1.23兆，年1.68兆。 2019年的预算是1.95万亿美元。

张盈华说，这次政府工作报告决心降低汇率，致力于提出待遇，通过许多途径“开源、节流、调整结构”确保政策落地，一个突出的表现是增加财政补贴的投入。

张盈华说，~年全国通常公共预算收入增加20%，财政对社会保险的补贴增加65%，2019年预算案的财政补贴收入进一步增加到19468.96亿元，比去年增加2700亿元，政府在民生保护方面表现出决心和执行力

民生投入一直在增加

从财政对社会保障补助金的分类来看，财政补助金主要是基本养老和基本医疗。 据第一财经记者介绍，从年到年的财政补助金比上年增加了4500亿。 原因关系到新农协和城乡居民医疗保险的合并。 另外，近年来各级财政在机关事业单位的养老保险改革中也投入了大量的财政补贴。

预算案报告摘要表明，机关事业单位养老保险收支是全国社会保险基金收支增加的重要因素，解除机关事业单位养老保险后，全国养老保险基金收支的增长幅度从两位数下降到一位数。

年预算执行数据显示，年全国社会保险基金收入72649.22亿元，增加24.3%，除去机关事业单位基本养老保险后，同口径增加7.3%，其中保险费收入52543.2亿元，财政补助收入16776.83亿元

在支出方面，年全国社会保险基金支出为64586.45亿元，增长32.7%，取消机关事业单位的基本养老保险后，以相同口径增长12.7%。 当年收支为8062.77亿元，年末结转86337.13亿元。

李克强总理说，减税下降费直接打击了当前市场主体的痛点和难点，是公平、比较有效率的政策。 全年将减轻公司税收和社会保险缴费的负担近2兆元。 这给各级财政带来很大的压力。 为了支持公司的负面，各级政府必须度过艰苦的日子，想办法筹集资金。

财政收支平衡的压力变大了，但政府承诺基本的民生投入不会增加。 预算案报告确定，从2019年1月1日开始，公司和机关事业所的退休人员的基本养老金基准平均以约5%的幅度提高。

在医疗保险方面，继续提高城乡居民基本医疗保险和大病保险的保障水平，居民医疗保险人均财政补助标准增加30元，人均达到520元，提高的30元中有一半用于增强大病保险的保障能力

在就业方面。 中央财政就业补助资金538.78亿元，增长14.9%。 加大创业保证贷款的折扣支持力度，把符合条件的个人和微型公司创业保证贷款的最高额分别提高到15万元和300万元。

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