【财讯】70岁退休 日本迈向 “终身不退休社会”

时代周报记者谢江珊

在日本，特别是东京、大坂等大城市的街道上，穿着华丽服装的老年人和年轻人一起背着公文包来来往往是当地的风景。 银发上班族鲜明地应对城市的灯红酒绿，呼吁时代的无奈。

近年来，日本的老龄化、少子化问题越来越严重，带来了劳动力不足、养老金不足、老年人收入低等一系列严峻的问题。 鼓励老年人延长员工的时间来弥补劳动力的不足，是不得已的。

日本法律规定60岁是退休年龄，但到了65岁才能真正领取养老金。 根据日本现行的高龄者雇佣安定法，公司有雇佣65岁以下的员工的义务，为了在本公司继续工作，需要延期退休、取消退休、以合同员工和委托等形式重新雇佣。

据日本首相官邸网站报道，在5月15日召开的未来投资会议上，日本政府发表了《老年人雇佣安定法》修正案的概要。 为了支持老年人的持续就业，提出了7项措施，除了将退休年龄延长到70岁以外，还要求公司支持高龄员工在其他企业的再就业、创业等，公司必须作为努力义务行动。 修正案将在明年的日本国会上提出。

“我们迎来了100岁的人生时代。 必须为想持续发烧的老年人创造更有利的商业环境。 ”日本首相安倍晋三在会议上是这样说的。

“一生不退休”

修正案概要一出来，就引起了日本读者的强烈反对。 在日本的“2 channel”网站上，多个网民发出了“要让我们工作到死吗”的信息。

但是也有支持者。 因为随着社会持续少子高龄化，日本的养老金已经拿不到了。 关于日本的财政问题，oecd多次开出了“处方”。 一是建议日本废除退休制度。 二是把消费税提高到20%以上。 第二，日本民众倾向于前者。

修正案要求老年人跳槽、创业、提供非营利组织( npo )活动资金或支持自由职业。 但是，有分解指出，现在的修正案的文案是努力义务，不是强制执行，但将来有可能成为义务。 另外，基本上从65岁开始领取公共养老金的年龄不能提高。

以东京都立川市的保安企业为例，该公司364名员工中，184人60岁以上，达到了全体的一半。 年龄最大的员工是86岁。 15年前跳槽的70多岁的男性员工说:“光靠养老金生活很难。 他还说:“我想在身体运动的时候继续下去。”

根据日本内阁府的调查，65―69岁的老年人中，有65%希望就业，但现在这些人的就业率仅为46.6%。 日本政府估计，如果65―69岁组的就业率增加到相当于60―64岁组的水平，就业人数将超过200万人，会带来经济效益。

老龄化的困境

实际上，在日本“退却不停”已经成为常态。

根据内阁府去年发表的高龄社会白皮书，现在日本60―64岁群体的就业率接近7成，65―69岁为44.3%。

随着老龄化，总务省最近公布的数据显示，年日本新生儿数量为92.1万人，比年减少2.5万人，为1899年有统计以来的最低记录。

少子高龄化的双重挑战使劳动力不足的问题变得严重，根据最新的数据，包括外国人在内的日本的年总人口为1亿26.3万人，比去年减少了26.3万人，连续8年减少。 其中15―64岁的“劳动年龄人口”减少了51.2万人，下降到7545万人，为1950年以来最低。

据日本内阁府预测，到2060年总人口将减少到8674万人，老龄化率将达到40%。 劳动人口所占比例将持续下降，预计每年在60%以下，到2050年将接近全社会劳动人口的50%。

日本管理学家、“策略先生”大前研一在“低欲望社会:老龄化的经济危机和破解之路”中，年轻人不结婚、不出生、不买房、不买车、老年人种花、遛狗、攒养老金、留3500万日元死亡。 在这样的基础上，出生率持续低迷，国家经济停滞。

在这样的负担下，安倍把扩大65岁以上老年人的就业作为“新经济战术”的核心之一。 去年9月，安倍在接受采访时表示，以创造无论年龄大小，只要有意愿就能让员工参加的“终身不退休”社会为前提，将推进医疗和养老金等社会保障制度整体的改革。

但是，即使老年人有继续工作的意愿，也有不少人担心是否能保证其工作的效率和质量。 让公司承担上述义务可能会损害公司经营的自由度和组织的活力。 员工之间的安全问题、护理问题会成为公司的新负担吗？

日本随着退休年龄提高到70岁，将来越来越多的老年人活跃在劳动力市场上，日本走向了“终身不退休的社会”，这是安培晋三迄今为止强烈提倡的。

但是，不仅仅是提高退休年龄，也只能在某种程度上缓和日本现在面临的课题。 近年来，日本已经从其他方向开始处理，逐渐开放了劳动力市场的限制，缓和了外国人在日本就业的限制等，现在在日本工作的外国劳动者的比例只有2%左右，空之间继续大幅缓和。

现在世界上很多国家相继进入老龄化社会，日本的经验教训值得反省和参考。

全天候滚动播放最新的财经信息和视频，越来越多的粉丝福利扫描二维码备受关注( sinafinance )。