[国际]印尼报告将认定737 MAX设计和监管缺陷是狮航空难主因

据知情人士透露，印度尼西亚调查人员已确定设计和监管错误是去年10月波音公司(boeing co .，ba .)737 max飞机致命坠毁的主要原因。预计这将是政府首次正式得出飞机设计和美国监管机构批准存在缺陷的结论。

据知情人士透露，结论草案还指出，一系列飞行员失误和维修失误也导致波音飞机坠入爪哇海，与印尼去年的初步报告一致。

max飞机上名为mcas的自动驾驶控制系统故障，导致上述狮航飞机下海。今年3月，埃塞俄比亚航空公司空公司的一架max飞机在从亚斯亚贝巴起飞后不久也遭遇了类似的坠毁。这两起事件共造成346人死亡，导致所有737 max飞机停飞，全球导航中断。

这份先前未报告的印度尼西亚报告的细节仍有待进一步分析，可能会有所改变。印度尼西亚调查人员表示，最终报告可能会在11月初发布，但他们拒绝置评。

波音发言人表示，该公司将在完成报告的过程中继续与印度尼西亚当局合作。

美国坠机调查人员将宣布几项安全建议，包括提高飞行员的手动驾驶技能和加强美国航空公司/联邦航空管理局(faa)对新飞机设计的审查。

据业内人士和政府官员称，美国国家运输安全委员会(ntsb)预计将在本月底左右要求改善飞行员培训和机组人员决策。

官员表示，目标是确保飞行员能够应对自动驾驶系统出现故障或关闭的情况，以帮助确保飞行员能够合理应对矛盾的警报信号，如max崩溃前出现的警报信号。预计委员会还将强调在进行紧急检查时确定优先事项的重要性。

此外，国家运输安全委员会预计将重点调整新飞机的认证。官员们表示，预计该委员会将建议重新评估与允许该行业认证某些安全问题相关的一些美国联邦航空局程序。这样做的目的是使这种认证更加透明，增强不同类型机载系统的可预测性，并使联邦监督更加一致。

美国和印度尼西亚的提议对联邦航空局都没有约束力，尽管国会和公众要求联邦航空局修改其认证程序的压力一直在升级。有多达六个相关的外部调查活动，包括美国司法部的一项刑事调查和各种“蓝丝带咨询小组”的调查，这些调查正在深入研究美国联邦航空局2017年对mcas的批准。本月早些时候，参议院拨款委员会小组委员会支持立法，要求联邦航空局官员处理当前调查和审计的一些建议。

美国联邦航空局表示，欢迎独立调查，并将认真考虑调查结果。目前，max飞机复飞没有明确的时间表。波音公司表示，正在与美国和外国官员合作，以安全恢复max型号的服务。

新任美国联邦航空局局长史蒂夫·迪克森(Steve dickson)和他的高级助理将于周一在蒙特利尔会见40多个外国监管机构的官员，但没有提供max飞行控制软件和计算机预计维修的最新信息。

美国联邦航空局敦促核心监管机构，包括加拿大、澳大利亚、巴西和新西兰的监管机构，在11月左右批准这些修复，大致与美国的非正式时间表同步。据知情的美国政府和行业官员称，美国联邦航空局领导人还试图说服欧洲和其他地区的空航空监管机构效仿他们，尽快取消停飞令。

然而，这一协调努力正遇到重大障碍。加拿大航空公司空监管机构已经向联邦航空局表示，飞行员在开始最大飞行前应该接受模拟飞行训练，联邦航空局不太可能强制要求这样做。一位熟悉相关细节的人士表示，加拿大航空公司(Air Canada/ACNAF)要到明年3月才会逐渐将其大部分max飞机纳入常规飞行计划，这比美国航空公司(American airlines)空公司的计划晚了几个月。

在欧洲，监管机构此前曾表示，他们不会接受美国联邦航空局(faa)对软件维修的技术检查，并打算进行自己的认证分析，这可能会延长几周或几个月的时间。

与此同时，美国联邦航空局官员最近几周表示，波音公司没有提供马克斯重新设计的飞行控制系统的系统描述和安全评估所需提交的所有细节。

印度尼西亚坠机报告的最新版本已经与联邦航空局和国家运输安全委员会共享，请他们提供评论。预计美国官员将于本月底左右访问印度尼西亚，以敲定最终报告。据知情人士透露，国家运输安全委员会的专家们对报告草案似乎没有很大的不同意见。一些知情人士表示，另一方面，波音和联邦航空局担心报告的最终版本会过分强调设计和联邦航空局认证中的错误。

国家运输安全委员会的报告确定了事故的主要原因，然后列出了导致事故的其他次要因素。但与ntsb不同的是，印尼的报告采用了许多外国监管机构使用的常规方法，即列出了崩盘的因素，但没有对每个因素的重要性进行排名。一位听了详细简报的人说，印尼的报告清单上会列出100多个坠机因素。正如印度尼西亚去年发布的初步报告所显示的那样，这些观点中的许多可能指向飞行员和飞行员的错误操作。

据知情人士透露，印度尼西亚当局正在征求对涉及这些错误的草案结论的意见，以及对各种调查人员认为导致机械工程故障的发现的意见，例如第一版mcas仅依赖一个传感器。