[国际]2020年或放松房地产调控，但房价波幅不会很大

该部门的专家顾问表示，为了避免经济下滑，预计2020年将放松二三线城市住房市场的限购限售，但不太可能大规模放松监管，除非房价大幅下跌或开发商面临巨大的债务违约风险。

国家发展和金融实验室房地产金融中心主任蔡镇表示，上周中央经济工作会议发布的公告中遗漏了一项关键声明，该声明表示，“房地产监管预计将略有放松”。

公告中删除了“房地产不应被用作刺激经济的短期手段”的说法，蔡镇表示，“明年，我们将更加关注稳定增长，而不是防范风险”。

他说，这可能会给地方政府更大的自主权来控制和控制当地的房地产市场。他预计，可能会推出更多棚户区改造项目，二三线城市的限购限售也将放宽，以支持因房地产开发商征地需求减少而收缩的地方政府财政收入。

蔡镇说，“中央经济工作会议强调稳定土地价格的重要性，甚至优先于稳定房价和稳定预期。”

上海易居研究院智库中心研究主任严跃进表示，明年可能会通过鼓励高学历人才买房或放宽房屋销售限制来放松监管。

-违约风险

然而，国家发展与战略研究所城市与房地产研究中心主任邝大伟认为，除非房价大幅下跌，否则中国住房市场的整体基调将保持严格。

根据大形势来看，佛山、南京、天津等二线城市对小部分购房者稍微放宽限制，对整体楼市影响不大。他补充说，一线城市的房地产市场监管不会放松。

蔡镇表示，债务链较宽的房地产开发商出现大规模违约的风险，也可能促使政府放松调控政策。虽然今年前10个月破产的房企不到400家，但与2018年的400多家相比，如果破产房企数量大幅增加，政府可能会采取行动。

2020年，房地产开发商国内信用债券到期日将达到3752亿元，比2019年的3381亿元有所增加，到2021年这一规模将翻倍至7160亿元。

蔡镇说:“房企还有时间借新还旧。”他对房地产市场持谨慎乐观态度，认为风险可控。虽然有些开发商可能会因为杠杆过大、管理不当而面临经营压力，但也有一些开发商会因为过度的政策刹车而面临流动性问题。

严跃进表示，随着政府的稳步增长，明年应该会放松开发商的融资环境。

据大估计，截至10月底，全国房地产开发商负债总额已达21万亿元，其中120-130亿元将在未来两年到期。他预测30%的债务会违约，迫使30%的中小房企退出市场。

邝大伟表示，并购有助于化解风险，同时政府应避免行业巨头垄断区域房地产市场。