据斯普特尼克新闻社和广播电台的斯普特尼克新闻报道,限制向新加坡出口海沙可能会给马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德在谈判中打出一张王牌。厦门大学马来西亚研究所所长张淼副教授在接受斯普特尼克通讯社&广播电台采访时指出了这一点。据吉隆坡一名匿名政府官员透露,马来西亚自去年10月3日起已完全禁止向新加坡出口海沙。
新加坡希望马来西亚供应海砂,完成德士古港的扩建计划,从而把这个港口打造成世界上最大的集装箱码头。匿名消息人士指出,马哈蒂尔总理非常失望,国家资源被富裕的邻国用来增加领土。然而,总理的新闻秘书否认总理的决定是为了限制新加坡扩大领土的计划。他强调,此举的目的是打破马来西亚腐败官员非法卖沙的利润链。
但是这样的说法很难让人信服。与此同时,通过不想看到可能的外交结果来解释这一决定同样没有说服力。
新加坡国家发展部负责进口海砂。该部门宣布,这种货物有几个商业进口渠道。多样化的进口可以保证稳定的供应。此外,政府鼓励建筑商减少对沙子的依赖。
在接受俄罗斯卫星通讯社的书面采访时,张淼没有将中国列入新加坡的海砂供应商名单。然而,中国可能成为新加坡的商业伙伴。
她说:“据comtrade全球贸易信息数据显示,2018年新加坡从马来西亚进口了5900万吨沙子,价值约3.47亿美元,占新加坡同年沙子进口总量的97%,新加坡进口的沙子占马来西亚2018年全球沙子销售额的95%。两国毗邻的地理位置在一定程度上解释了马来西亚的砂石(尤其是柔佛)出口新加坡的优势。中国企业在基础设施和港口建设方面具有明显的技术优势,产品供应链相对完善。但如果想在短期内起到替代马来西亚海砂出口新加坡的作用,还需要考虑运输成本带来的产品竞争力等因素。”
新加坡不是第一次遭遇“沙危机”。2007年,印尼以生态问题为借口,禁止向新加坡出口海沙。结果,新加坡的建筑工作几乎停滞不前。上世纪90年代马哈蒂尔任总理时,也禁止海沙出口。但这一次,是一个新的原因促使他采取这样的措施:在与新加坡谈判时,以禁沙为杠杆。
张淼说:“进口到新加坡的海砂大部分用于新加坡的填海工程,必然会影响附近海域的生态,必然会影响柔佛的渔业发展和渔民生计,表面上为马来西亚禁止海砂出口提供了合法性。但在目前马来西亚与新加坡关系的背景下,尤其是在白蕉岛主权争端、新马高铁扩建等一系列事件的背景下,不排除针对新加坡的一系列限制性措施实际上是针对马哈蒂尔的。增加以后讨价还价的筹码的可能性。”
在新马关系中,德士古港水域成为热点,而“沙危机”只是增添了“辣味”。去年秋天,当马来西亚与新加坡发生激烈的海上争端时,它向新加坡多佛港和德士古岛附近的海域派出了几艘船只,其中就有北极星号。2月9日,悬挂希腊国旗的比雷埃夫斯干货船与它相撞。当时,干货船在新加坡码头加油,并获得了马来西亚多佛丹戎帕拉帕斯港的驾驶许可。两艘船相撞时没有造成任何损害,船员安全。
因此,新加坡外交部再次呼吁马来西亚从德士古岛水域撤出船只。声明指出,马来西亚船只经常出现在这一地区,对海上航行构成威胁。新加坡还警告说,马来西亚将对船只继续出现造成的海上不利局势承担责任。
去年10月底,马来西亚单方面扩大多佛港水域边界,并宣布其为领海。后来发生了事故。作为回应,新加坡还在自己的德士古港附近扩大了边境。
两国不时就该海域的游戏规则进行磋商,但没有取得任何结果。双方达成的最大共识是,马来西亚不会在新增海域举行军事演习,而新加坡承诺不开启接受小型飞机的十里大机场雷达。马芳认为,雷达覆盖多佛港和居民区,给当地民众和船只造成不便。
目前的“沙危机”似乎让饮用水供应价格更难达成一致。众所周知,马来西亚几十年来一直向新加坡卖水。马来西亚要求价格至少提高十倍。就像沙子问题一样,双方都努力不要在这个问题上纠缠不清,避免破坏友好关系。但只有这样,两国关系才不会变得更加友好。
标题:[国际]马来西亚和新加坡因"沙子危机"两国陷入争端
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