[国际]美国航空管理局内部报告曾认为波音737 MAX存在高度坠毁风险

在去年秋天737 max喷气式飞机首次致命坠毁后，美国监管机构决定允许该飞机继续飞行，尽管他们自己的分析表明，如果不改变设计，该飞机可能会成为几十年来最容易发生事故的客机之一。

美国航空公司空联邦航空局2018年11月的内部分析报告周三在众议院委员会听证会上发布，该报告显示，如果监管机构不干预，max可能平均每两到三年就会发生一次致命事故。这比当时波音公司(boeing co .)、英国航空公司(ba)或美国联邦航空局(faa)公开声明的安全风险要大得多。

这项分析是在印度尼西亚狮航坠机一个月后进行的。经过这一分析，美国联邦航空局采取了行动，并实施了短期和长期措施来处理这一危险。

在周三的听证会上，立法者对联邦航空局及其一些决定提出了质疑。

众议院交通委员会主席、俄勒冈州民主党人彼得·德法齐奥(peter defazio)代表表示，尽管联邦航空局做出了评估，但他冒险押注于乘客安全，并允许737 max继续飞行。

faa的干预未能阻止3月份在埃塞俄比亚发生的第二起致命的max坠机事件，导致飞机停止环球飞行，引发国际社会对该机构安全监管能力的争论。

Defazio说，他的调查小组从联邦航空局和波音公司收集了50多万份文件，连同电子邮件和采访，揭示了波音公司和联邦航空局内部破碎的安全文化。

他说，美国联邦航空局没有提出正确的问题，也没有完全质疑其工作人员从波音公司得到的答案。他说:“我们的调查显示，许多联邦航空局自己的技术专家和安全检查员认为，联邦航空局管理层经常站在波音一边，而不是站在公共安全的立场上。”

美国联邦航空局局长史蒂夫·迪克森在听证会上表示，他将重新审查最初用于认证max的程序，并可能采取进一步的执法行动，调查波音公司对设计决策中信息共享不足和各种生产错误的责任。

迪克森说，“我保留采取进一步行动的权利。”

然而，在承认联邦航空局的疏忽的同时，他也为联邦航空局的工作人员辩护。他告诉交通委员会:“这个系统没有坏。”

听证会之前，美国联邦航空局的一名发言人说，在第一次飞机失事后，获得的信息可以用来帮助决定如何采取行动减轻损失。发言人表示，这种分析倾向于夸大风险，部分原因是它采用了最保守的分析方法。

波音发言人没有置评。

根据美国联邦航空局的分析，如果不修改与2018年10月坠机事件相关的自动飞行控制系统，估计在max飞机从大约30年到45年的整个服役期内，世界上最多可能有15个类似的fatal/きだよよ0/difficulties。

根据分析，带有未修改的自动控制系统软件的max飞机比一些早期的波音飞机更容易坠毁。

根据上述分析，faa的分析预测，该飞机可能坠毁的总数将大致相当于过去30年中波音757、767、777、787和最新747飞机各种原因造成的空困难的总和。按照最初的预期，全球服役的max飞机总数最终将接近5000架，上述其他飞机总数将略高于3800架。

从联邦航空局和五角大楼退休的空航空安全官员艾伦·迪尔说，15次坠机的可能性预计“在现代空航空安全领域是不可接受的”迪尔与麦克斯危机无关。

faa的上述分析是依靠FAA在飞机失事或严重事故后常用的技术和统计原理，而这种分析只是决定是否让max继续服役的程序的一部分。此外，联邦航空局还考虑了飞行员对紧急情况的反应时间和设计调整的实施时间。行业和政府安全专家表示，这种通过数值计算的风险评估是美国联邦航空局审计意见的核心组成部分。

根据另一份文件，对联邦航空局官员的采访和联邦航空局最近向众议院运输委员会提供的信息，2018年12月，联邦航空局领导人决定允许马克斯继续服役，前提是波音公司提供两项重要的保障措施。

联邦航空局的文件预测，波音公司将在大约7个月内测试mcas，并在联邦航空局的批准下为mcas安装修改后的软件。mcas反失速系统被怀疑是造成印尼狮航max空困难的罪魁祸首。

同时，faa表示，波音公司应将mcas出现类似故障的可能性告知全球各航空公司/公司的飞行机组。美国联邦航空局决定，如果机组人员意识到这一风险并知道如何应对，马克斯继续服役直到永久性设计变更到位是可以接受的。

据一位熟悉波音公司的人士透露，在第一次max空灾难后，联邦航空局与波音公司分享了一份报告。根据这份报告，美国联邦航空局的分析发现，“风险足够低，在对系统做出改变之前，允许最大舰队继续扩张和运行。”。

目前，美国联邦航空局和外国监管机构正在测试max飞行控制计算机的更新版本，旨在消除导致max坠毁的设计问题。预计波音max飞机要到明年第一季度才会上市。

在狮航坠机事件后，波音公司表示，该公司和美国联邦航空局“根据其严格的安全程序，同意加强现有试点计划的初步行动以及随后软件更新的开发和部署是适当的”。

然而，波音和faa的假设在不到五个月的时间里就崩溃了。当时，埃塞俄比亚航空公司空公司运营的一架max客机因mcas问题坠毁，该问题类似于造成狮航空困难的问题。这两起悲剧夺去了346人的生命，引发了波音现代史上最大的企业危机。

2018年11月的分析被称为taram，这是运输机风险评估方法。《华尔街日报》在7月份报道了taram的一些方面。德法齐奥在听证会前接受采访时说，该文件是在“一个极其重要的时期”起草的。

根据非官方数据，行业高管估计，在服役两年后，max被禁飞时的安全记录相当于每一百万次飞行中发生两起灾难性事故。相比之下，根据波音的数据，max之前737飞机的事故率是每1000万次飞行中有一次致命坠毁。

2018年，所有西方国家生产的飞机的全球定期航班事故率约为每300万次航班一次空困难，包括欧洲空空中客车公司、air.fr、eadsy和加拿大生产的飞机

德法齐奥在听证会后告诉记者，美国联邦航空局分析得出的风险值远远高于该机构对潜在灾难性事故的安全阈值。

当被问及联邦航空局在内部风险分析后是否采取了足够的行动时，迪克森周三表示，这是“我们需要非常仔细研究的事情”。他还说:“这个结果并不令人满意。”

迪克森说，他不想对第一次空事件后做出的决定做出判断，但根据他现在所知道的情况，他会在那个时候停止飞机。