[国际]菲律宾威胁美国或终止双方军事合作

据斯普特尼克通讯社&斯普特尼克电台消息，菲律宾总统杜特尔特可能正在摧毁菲律宾和美国之间的军事联盟。他威胁要终止允许美国在菲律宾部署军队和军备进行演习的菲律宾-美国访问部队协议，以回应美国未能向菲律宾参议员发放签证。

美国禁止菲律宾前警察局长罗纳德·德拉罗萨参议员入境。美国驻菲律宾大使馆拒绝向他们发放签证，但没有给出理由。而菲律宾人则认为，美方此举可能与指控他在担任警察局长两年多时间内实施法外处决有关。他是菲律宾总统禁毒政策的忠实执行者。在打击贩毒的过程中，有5000多人因这项政策而被枪杀，其中大多数是小毒贩。警方表示，这是因为他们在警方的行动中进行了抵抗，但华盛顿认为这是侵犯人权。

而马尼拉则认为这是美国干涉菲律宾内政。事实上，菲律宾已经成为美国利用“签证战”战略作为对其他国家施加压力的政治工具的又一个国家。例如，去年9月，俄罗斯外交部表示，美国拒绝向出席联合国大会的俄罗斯代表团的一些成员发放签证是“可耻的”。当时，职责与联合国工作直接相关的10名俄罗斯代表没有获得签证，美国也没有给出明确的理由。俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅比亚尼亚(Vasily Niebianja)称局势“很糟糕”。而且至今也没有改善。近日，俄罗斯外交部表示，美国不向俄罗斯官员发放签证的情况持续恶化，拒签现象正在成为常态。

1月初，美国拒绝向前往纽约出席联合国安理会会议的伊朗外交部长贾瓦德·扎里夫发放签证。美国的拒绝是在华盛顿和德黑兰之间的关系变得紧张的背景下发生的，因为伊斯兰革命卫队“圣城部队”指挥官卡西姆·卡西姆·苏莱曼尼被美国谋杀。

1月23日，菲律宾总统给美国一个月时间重新审查拒绝罗纳德·德拉罗萨签证的决定。否则，菲律宾总统威胁要关闭美国在菲律宾的军事基地，并终止菲美访问部队协议。该协议于1998年签署，至今仍是部署美军在菲律宾进行军事演习和实施人道主义援助的法律依据。

事实上，菲律宾总统的最后通牒还有半个月就到期了。上周六，2月8日，据当地媒体报道，菲律宾总统办公室认为有必要撤回警告。媒体援引菲律宾总统办公室新闻秘书罗伯托·洛伦扎纳(Roberto Lorenzana)的话说，杜特尔特总统打算终止与美国的军事协议。菲律宾外交部长已奉命正式通知美国政府。

中国南海研究院副研究员陈翔泽在接受斯普特尼克通讯社广播采访时，对菲律宾总统将威胁变为现实的能力表示怀疑。陈翔燮专家解释说:

“我个人认为，应该从政治外交和军事关系两个方面来看待美菲关系。最近，美菲关系遇到了很多问题，特别是杜特尔特上台后，双方在人权和南海问题上有很多分歧，这些分歧也影响到双边关系。另外，从美国和菲律宾的军事联盟来看，我个人感觉这种关系并没有减弱，而是在不断的保持和加强。这一次，虽然杜特尔特表示有可能因为人权问题而取消在美国参加东盟-美国峰会，至于美菲之间的《访菲协议》是否会终止，但我个人感觉杜特尔特可能不具备现阶段在菲律宾实施措施的条件。因为美国和菲律宾的军事合作并不完全由杜特尔特本人决定，还涉及到菲律宾强大的军事、政治利益集团等反对派势力，这也是非常重要的一点。因此，杜特尔特可能难以实施该计划。当然，杜特尔特希望在与美国的关系中有更多的谈判筹码，在军事问题上有更多的回旋余地，但他们将面临巨大的压力。总的来说，我个人认为，美菲军事关系短期内不会出现重大波折，但双边外交关系可能会有一定影响。毕竟，人权问题也是美菲双边关系中的一大挑战。”

杜特尔特想再次表明，菲律宾是一个独立的国家，需要捍卫自己的主权。俄罗斯科学院东方研究所的专家达利亚·帕纳利纳(Dalya Panalina)评论了菲律宾总统在与美国的新争端中的立场:

“他对公众说，依靠那些不支持美国的菲律宾人，依靠美国在菲律宾存在，扩大影响，提高支持率。”

专家Dalya Panalina指出，菲律宾寻求通过与中国合作获得切实的经济利益，但它不能放弃美国的保护伞。现实是，菲律宾军队只能用来保护自己免受内部威胁，而不是外部威胁。就菲律宾而言，它承受不起该地区任何潜在的军事冲突。根据1951年签署的共同防御协议，美国仍然是其伙伴和盟友。来自Dalya Panalina的专家强调，文件中美国支持的内容相当模糊，在菲律宾人当中引起了很多质疑，但协议毕竟还是有效的协议。