据斯普特尼克新闻社和广播电台的斯普特尼克新闻报道,本周,肯尼亚庆祝了蒙巴萨-内罗毕-奈瓦沙铁路1000天的开工。这条铁路是在中国的帮助下修建的,是肯尼亚有外资参与的最大投资项目。

[国际]非洲市场竞争力,中国正击败美国

然而,肯尼亚社会经济发展中的这一重要事件却成为中非合作被诟病的借口。肯尼亚和西方国家的媒体指出,该项目向中国借的45亿美元似乎给肯尼亚带来了债务危机,贷款不透明,导致项目成本较高,当地官员腐败。此外,肯尼亚似乎没有得到预期的工作。

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浙江师范大学非洲研究所刘芸教授在接受卫星通讯社采访时指出,这些观点毫无根据,许多非洲国家对尚未向中国借钱进行基础设施建设感到遗憾。

他说:“目前,大多数中非铁路建设项目都是以投资的形式运营的。然而,如果这些投资导致非洲国家陷入债务陷阱,我认为这种说法是错误的。中国对非洲铁路项目的投资不仅仅是向非洲国家借钱,而是以互利共赢的方式共同经营,而不会给非洲政府带来债务负担。此外,铁路的建设实际上符合非洲国家现代工业化的发展战略。无论是在肯尼亚还是在其他非洲国家,中国投资铁路建设项目都是应非洲国家的要求进行的,符合非洲国家经济发展的需要。而且在肯尼亚,很明显铁路沿线的就业率是可以提高的,因为大部分员工都是本地人,我们为肯尼亚培养了很多技术工人。可以说其他员工,包括技术工人,除了高端专家是中国人之外,主要都是本地人。目前很多非洲国家都希望中国能投资他们的铁路项目,一些得不到中国投资的国家甚至可能会感到有些遗憾。因此,中国投资的铁路项目在非洲国家很受欢迎。”

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俄罗斯科学院通史研究所专家谢尔巴科夫强调,蓬佩奥在最近访问非洲期间,曾间接批评中国在非洲的投资和政策。谢尔巴科夫认为,蓬佩奥的声明反映出中国和美国正在激烈争夺对非洲大陆的影响力。

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他说:“中国和美国是巨大的竞争对手。在非洲,美国做了很多非常成功的事情。但是最近,美国人忽视了他们的主要伙伴,但这并不意味着他们放弃了。相反,中国在不同的国家和方向增加并不断加强其存在。这一举动在美国引起了不满。而且中国在某些领域的投资是美国的十倍以上。在与非洲国家的各领域合作中,中美两国的利益会发生冲突。比如在通讯方面,美国的实力也很强,但是中国在这个市场的存在面很广。基础设施是中国投资的首选方向。总的来说,中国目前的情况比美国好。”

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专家刘芸认为,中国的非洲战略比西方援助更符合非洲的发展利益。

他说:“包括美国在内的西方国家在国家一级对非洲经济的推动力较小,主要集中在私营企业的投资和贸易上。政府对非洲国家的援助更多地集中在医疗保健和教育领域,甚至包括非政府组织,而在基础设施领域几乎没有投资。中国的大部分援助或投资是在基础设施、制造业等领域。此外,与西方国家相比,中国的技术生产能力已经转移到非洲,更适合当前非洲国家发展水平的需要,中国在促进非洲国家工业化方面更符合非洲国家的实际。”

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美国外交官对塞内加尔、安哥拉和埃塞俄比亚进行为期三天的访问,目的是在总统选举前表明美国对非洲的关切。中国对这些国家的基础设施进行了大量投资,包括改善塞内加尔的港口建设。因此,蓬佩奥利用这次非洲之行,指出美国公司是取代中国企业的最佳选择,这是对中国的无形攻击。蓬佩奥的非洲之行是他两年前就任国务卿以来的首次访问。一些观察家提出这个问题是为了对抗中国在非洲日益增长的影响力。这样的拜访还来得及吗?值得一提的是,在过去的30年里,中国每一个新的外交年都是以外交部长访问非洲开始的。
美国“非洲繁荣”倡议旨在帮助美国私营企业在非洲寻找原材料和市场。在美国看来,这是中国“一带一路”计划的替代方案。需要指出的是,这些举措有不同的层次。美国对非洲的出口从2017年的220亿美元增加到2019年的266亿美元。同时,中国是非洲最大的贸易伙伴。2009年中国这一指标超过美国,2019年中非贸易额达到2080亿美元。

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