[国际]中国对加入CPTPP持积极开放态度

作者:Leonid kovacic

据斯普特尼克新闻社和广播电台的斯普特尼克新闻报道，中国打算加入跨太平洋伙伴关系全面进步协议。中国总理李克强在“两会”后的新闻发布会上发表了这一声明。他说，中国对加入亚太经合组织持积极开放的态度。

Tpp最初是由新西兰、新加坡和智利创建的区域自由贸易区。该地区的其他国家逐渐开始加入tpp。巴拉克·奥巴马上台后，美国开始积极支持这一计划，以抵消中国在该地区不断扩大的影响。最初，tpp将联合12个国家，签署一项优惠贸易协定，旨在降低关税壁垒，规范参与国在劳动法、知识产权保护和环境领域的内部规则。

由于tpp是美国为抵消中国在该地区贸易影响力的扩散而发起的倡议，中国自然不会被邀请参与。然而，现任美国总统特朗普甚至在竞选期间猛烈抨击tpp，称参与协议对美国完全无利可图。特朗普认为，参与tpp会导致美国就业岗位减少，也会给不发达国家提供不公平的竞争优势。

结果，美国在2017年单方面退出协议。然而，tpp并没有消失，但它的安排发生了一些变化。包括日本、墨西哥、新加坡和澳大利亚在内的11个国家同意缔结一项新的贸易协定，即《跨太平洋伙伴关系全面和渐进协定》。它包含了tpp的大部分条款。该协议的长期目标是在太平洋建立一个像欧洲一样的单一市场。

到目前为止，中国还没有表达对cptpp的立场。中国国务院总理的上述声明，应该说是中国可能考虑加入cptpp的第一个信号。一旦实现，中国将成为cptpp成员中最强大的贸易国，然后取代美国成为该地区的驱动力。中国社会科学院亚太与全球战略研究所研究员徐立平在接受卫星通讯社采访时指出，中国一直积极倡导多边主义和世界贸易自由化，因此李克强的声明是对此的合乎逻辑的证实。

专家徐立平说:“我认为中国在促进贸易自由化方面正在发挥积极和建设性的作用。因为贸易自由化不仅符合中国的利益，也符合该地区的利益，中国对任何国际贸易自由化协定都是开放和欢迎的。因此，李克强总理的声明也表明中国对这一态度的立场是一贯的。”

目前还不清楚北京加入cptpp的想法落实到什么程度。据中国经济杂志财新报道，通常先进行可行性研究，但中国尚未提供。还需要指出的是，cptpp的一些条件可能是中国无法接受的，包括允许建立独立的工会，限制国有企业在市场贸易中的作用。另一方面，以越南为例，混合经济的社会主义国家可以很好地适应cptpp的要求，甚至从参与贸易协定中受益匪浅。在加入cptpp的前7个月，越南的贸易顺差达到18亿美元，其中一半归因于该协议。此外，中国最近专注于扩大经济开放和支持自由贸易。因此，如果中国想加入该协议，cptpp中的要求对中国来说并不是一大绊脚石。
CPTPP其他成员不太可能反对对华特殊贸易体制。中国是大多数cptpp成员国(包括澳大利亚、新西兰和日本)最大的市场和贸易伙伴。贸易自由化只会加强其产品在市场上的竞争地位。唯一的障碍可能是美国。徐立平表示，尽管它已经退出协议，但它可能会向个别国家施加压力，阻止中国加入。

专家徐立平接着说:“虽然该地区其他成员国的利益不同，但总的来说，它们都应该欢迎中国的加入。然而，我认为最大的阻力可能来自美国。美国虽然不是cptpp成员，但对这些成员国的影响很大。美方不希望中国加入这一协议，因为美方认为中国的加入可能会对该地区的贸易自由化起到主导作用，不利于美国促进地区政治安全乃至经贸合作。所以我觉得最大的障碍不是成员国，而是美国因素。”

实践表明，美国因素不可低估。例如，澳大利亚出人意料地成为第一个要求对武汉疫情原因进行独立国际调查的国家。美国正在散布武汉实验室泄露病毒的说法。然而，即使这个结论被间接证实，他们仍然没有提供至少一些事实。重要的是，华盛顿的其他传统盟友，包括欧盟的盟友，都尽可能保持中立，既不想冒犯美国，也不想与中国争论。从这个意义上说，澳大利亚的行为鲁莽，让自己陷入了尴尬的境地。当与中国的关系恶化时，对澳大利亚至关重要的对华贸易将首当其冲。
作为过去的一个教训，其他发现自己与中国和美国处于三角关系的国家可能会更仔细地权衡追随美国的利弊。目前，已有11个国家参与了cptpp，占全球经济的13%。一旦中国加入，这将大大增强伙伴关系协议的潜力。众所周知，中国在全球经济中的份额大于所有cptpp成员国的总和。